VNG Juridisch adviseur

De gunning van de opdracht mag niet leiden tot een totstandkoming van een dienstbetrekking tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. In dat verband dienen ZZP-inschrijvers de volledig ingevulde en ondertekende ZZP-verklaring met bijlage, bij hun inschrijving te overleggen. Het niet indienen van het ingevulde en ondertekende formulier leidt tot uitsluiting. Indien uit de aangeleverde gegevens volgt dat gunning van de opdracht aan inschrijver leidt tot (een (verhoging van het) risico op) schijnzelfstandigheid, dan kan dit reden zijn voor uitsluiting op basis van een wettelijke verplichting

Organisatie
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Programma Energie
De leden van de VNG hebben het Klimaatakkoord in december 2019 aangenomen. Sindsdien zijn zij hard aan de slag om uitvoering te geven aan de gemaakte klimaatafspraken. Denk hierbij aan afspraken over de regierol van de gemeente in de wijkgerichte aanpak: alle 8,5 miljoen gebouwen moeten voor 2050 van het aardgas en worden voorzien van een duurzame warmtebron. Naast afspraken over de gebouwde omgeving, geven gemeenten ook uitvoering aan andere afspraken uit het Klimaatakkoord, waaronder duurzame mobiliteit en duurzame energieopwekking. In deze uitvoering werken wij als de VNG samen met de gemeenten en andere instellingen aan de verdere uitwerking van de afspraken en randvoorwaarden van het Klimaatakkoord. Het is een uitdagende puzzel waarbij overzicht, strategie, techniek, inhoud en uitvoeringskracht samen komen

Omschrijving van de opdracht
Het gaat om het ondersteunen van gemeenten en VNG collega's binnen het programma energie bij juridische vraagstukken in de warmtetransitie.

Bijvoorbeeld:

• Door gemeenten inzicht te geven in de juridische vraagstukken binnen de warmtetransitie;

• Het coordineren van inbreng en uitdragen van juridische kennis omtrent warmtetransitie (het bouwrecht, privaatrechtelijk en publiekrechtelijk waaronder omgevingsrecht, in het bijzonder de nieuwe wetgeving omtrent energietransitie, de Omgevingswet en het bouwcontractenrecht. Met mede affiniteit met het aanbestedingsrecht, mededingingsrecht en de samenhang met energierecht).

• Het participeren en behartigen van de belangen van de gemeenten in de Wetgevingsagenda ten behoeve van de juridische vraagstukken rond de warmtetransitie.

• Het vertegenwoordigen van de belangen van gemeenten in de gesprekken rondom de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw), en Energiewet en de Wet Collectieve Warmte (Wcw). En eventueel andere belangwekkende regelgeving rondom natuur en flora en fauna wetgeving.

• Wij voorzien dat nieuwe Europese wetgeving gevolgen hebben voor de taken van gemeenten. Binnen deze opdracht adviseert je VNG en gemeenten hierbij.

• Het ophalen en agenderen van de overige juridische kwesties m.b.t. energie (energietransitie/warmtetransitie) in relatie tot woningen / gebouwde omgeving, zoals staatssteun, aanbestedingsrecht, natuurregelgeving. Belangrijk daarbij is het leggen van verschillende dwarsverbanden met andere beleidsdomeinen.

Dit door mede het ondersteunen van gemeenten als het gaat om de warmtetransitie, door het samen met gemeenten zoeken naar de juridische rol van gemeenten in de uitvoering. Het gaat hierbij niet alleen om woningen, maar om alle type gebouwen. Hiertoe draag je bij aan verschillende activiteiten zoals een gemeentelijke klankbordgroep, leerkringen, expertmeetings etc. die erin voorzien dat gemeenten kennis- en ervaring kunnen opdoen en uitwisselen. Ook het uitzetten en samen met gemeenten begeleiden van onderzoeken en kennisproducten hoort tot de taken. Je bent daarmee zowel juridisch goed onderlegd als in staat om kennis- en netwerkbijeenkomsten voor gemeenten te organiseren en te verzorgen.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
In 2025 zijn er afspraken gemaakt betreffende het leveren van de volgende activiteiten en producten:

• Adviseren van VNG collega's op verschillende juridische domeinen (zie hierboven)

• Daartoe handzame notities te schrijven die ook voor niet juristen te begrijpen zijn. En daarmee ook inzetbaar voor annotaties en bestuurlijke overleggen.

• Verbinding leggen met andere domeinen op juridisch gebied.

• Activiteiten ter ondersteuning van de wettelijke rollen van gemeenten conform de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw), en energiewet en de Wet Collectieve Warmte (Wcw) .

Resultaat van de opdracht
Minimaal 3 leerkringen, klankbordgroepen of expertmeetings zijn georganiseerd en succesvol uitgevoerd, waarin juridische kennis gedeeld is en vragen van gemeenten zijn opgehaald.

VNG-collega's zijn op structurele basis (bijvoorbeeld maandelijks) geadviseerd over juridische vraagstukken binnen de warmtetransitie, vastgelegd in interne memo's of overleggen.

Eisen
Uit het cv en of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten et cetera.) beschikt over:

1. Minimaal afgeronde WO opleiding in een juridische afstudeerrichting

2. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur op het gebied van bouwrecht (waaronder omgevingsrecht en privaatrechtelijke aspecten)

3. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur binnen de energietransitie

4. Aantoonbare werkervaring met het geven van vakinhoudelijke presentaties, organiseren van bijeenkomsten, podcasts en webinars op juridische thema’s, waarbij mede inhoudelijk bijdragend vanuit eigen juridische kennis

Competenties
De functie vereist de volgende competenties, die worden getoetst in de (eventuele) gespreksronde:

• Analytisch vermogen

• Resultaatgerichtheid

• Stressbestendigheid

• Snelheid van begrip

• Communicatieve vaardigheden

• Politiek-bestuurlijk inzicht

• Visie

• Innovatie- en vernieuwingsgerichtheid

Wensen
Aantoonbaar in cv en motivatie.

4. Aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur binnen/voor koepelorganisaties van decentrale overheden (zoals VNG, IPO of Unie van Waterschappen) - 25%

   • Geen organisaties = 0 punten

   • 1 organisatie = 8 punten

   • 2 organisaties = 12 punten

   • 3 organisaties = 20 punten

5. Aantoonbare werkervaring in de rol van juridisch adviseur binnen de publieke sector in de afgelopen 5 jaar - 25%

   • Tussen 0 en 1 jaar = 4 punten

   • Tussen 1 en 2 jaar = 8 punten

   • Tussen 2 en 3 jaar = 12 punten

   • Tussen 3 en 4 jaar = 16 punten

   • Tussen 4 en 5 jaar = 20 punten

6. Aantal jaren werkervaring met (aankomende) wetgeving uit het fysiek domein in relatie tot de energietransitie - 25%

   • Tussen 0 en 1 jaar = 4 punten

   • Tussen 1 en 3 jaar = 8 punten

   • Tussen 3 en 4 jaar = 12 punten

   • Tussen 4 en 5 jaar = 16 punten

   • Meer dan 5 jaar = 20 punten

7. Aantoonbare werkervaring in de rol van juridisch adviseur binnen een politiek-bestuurlijke omgeving, aangetoond door referenties - 25%

   • Geen referenties = 0 punten

   • 1 referentie = 8 punten

   • 2 referenties = 12 punten

   • 3 referenties = 20 punten

8. De score op prijs telt voor 20% mee. Dat wordt als volgt bepaald:
   De inschrijver met het laagste uurtarief krijgt het maximaal aantal punten. Alle overige inschrijvers worden gerelateerd aan de inschrijving met de laagste prijs via de volgende formule:

   • (Totaalprijs laagste inschrijving / Totaalprijs uw inschrijving) X Maximaal aantal punten

Aanvullende informatie

• Documenten bij gunning:
  Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

  • Persoonsgegevens;

  • Ondertekende geheimhoudingsverklaring;

  • Kopie van behaalde opleidingen, certificaten en rijbewijzen conform instapkwalificaties

• Plaats tewerkstelling: Den Haag, Hybride

• Mogelijke contractduur en aantal contracturen:
  Eerste contract is tot 31 december 2025 Daarna is in overleg verlenging met drie maanden mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze uitvraag uiterlijk 36 maanden.
  Bij een eventuele verlenging kan het aantal uren worden aangepast. Leverancier blijft vrij wel of niet in te stemmen met een verlenging.

• Aantal uren per week:
  Maximaal 24 uren per week. Dat is maximaal 658 uur voor de initiële contractperiode.
  De maximale geschatte opdrachtwaarde bedraagt 3384 uur over een periode van 36 maanden.

• Uitvraag: Dit betreft een vervangende aanvraag voor een opdracht die drie jaar geleden via een aanbesteding is ingevuld

• De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.