Externe ketenregisseur vernieuwersnetwerk circulair slopen oogsten en hergebruik (Urban Mining)

Strategie Circulair Zuid-Holland
In Zuid-Holland werken we toe naar een volledig circulaire samenleving in 2050. Dit betekent een samenleving zonder afval, waarin we bestaande grondstoffen en materialen hergebruiken voor nieuwe producten. Om deze ambitie waar te maken, willen we als provincie samenwerking tussen ondernemers, onderzoekers, inwoners en overheden tot stand brengen. Aangezien maar liefst 30% van het Nederlandse grondstoffenverbruik in Zuid-Holland ligt, stimuleren wij op allerlei manieren deze gezamenlijke zoektocht. Voor het thema ‘urban mining’ (circulair slopen en oogsten en hoogwaardig hergebruik) zijn bij de provincie Zuid-Holland een transitieregisseur en een transitiemedewerker actief die zich richten op de vorming van een of meerdere vernieuwersnetwerken.

In de strategie ‘Samen bouwen aan een circulair Zuid-Holland’ heeft de provincie acht bouwstenen geformuleerd, waarop het circulair beleid van de provincie de komende jaren gebaseerd zal zijn. ‘Coalities en netwerken’ is een van die bouwstenen.
https://magazine.zuid-holland.nl/samen-bouwen-aan-een-circulair-zuid-holland/

Vanuit de opgave Circulair Zuid-Holland is er de afgelopen jaren al succesvol meegewerkt aan het opzetten van vernieuwersnetwerken op diverse circulaire thema’s, zoals biobased bouwen en verpakkingen. Binnen deze netwerken werkt de provincie samen met een breed scala aan partijen aan systeemdoorbraken, de opbouw van ketens en het agenderen en wegnemen van juridische, ruimtelijke en praktische belemmeringen. Hierbij worden ervaring en kennis uitgewisseld, en wordt actief ingezet op tastbare en praktische doorbraakprojecten. De provincie geeft richting aan deze samenwerkingen door kaders te stellen en door haar eigen ambities helder uit te dragen. Deze netwerken worden door een externe ketenregisseur aangestuurd.
https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/circulair/
https://netwerkbiobasedbouwen.nl/
https://www.netwerk-herpakt.com/

Met het nieuw op te richten vernieuwersnetwerk urban mining wil de provincie zowel bestaande initiatieven ondersteunen, alsook nieuwe samenwerkingen aanjagen. Zo bestaat er bijvoorbeeld al een keteninitiatief Circulaire Houtketen Zuid-Holland en wordt er gewerkt aan een netwerk voor de betonsector, het ‘moonshot’ beton. Maar daarnaast is het natuurlijk ook van groot belang dat ook partijen uit andere sectoren, of partijen die nog niet lid zijn van een bestaand netwerk, worden uitgenodigd voor het vernieuwersnetwerk urban mining.

Achtergrond urban mining in Zuid-Holland
Op verzoek van de provincie heeft Metabolic een inventarisatie uitgevoerd van de impact van de materiaalvraag voor nieuwbouw en renovatie tot 2030, evenals de materialen die vrijkomen uit sloop-en renovatieprojecten. Ook heeft Ingenieursbureau Arcadis een verkenning uitgevoerd naar urban mining in Zuid-Holland. Hiervoor zijn ruim 30 professionals (bouw- en sloopbedrijven, architecten, medewerkers van gemeenten, etc) geïnterviewd om een beeld te krijgen van de huidige stand van zaken en knelpunten. Hierbij is ook gevraagd naar mogelijke handelingsperspectieven en aanbevelingen voor de provincie met betrekking tot de oprichting van een vernieuwersnetwerk.
https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/circulair/activiteit/urban-mining-zuid-holland/

Uit deze verkenningen kwam naar voren dat er binnen de sector zeker potentie en ambitie bestaat om urban mining in de provincie Zuid-Holland verder te ontwikkelen en op te schalen.

Een korte samenvatting van de huidige stand van zaken:

• Het ecosysteem van de urban mining-sector laat zich niet generiek definiëren: het omvat diverse product- en materiaalketens die in omvang, schaarste, impact en verwerkingsinspanning sterk van elkaar verschillen;

• Naast traditionele rollen als asseteigenaar, sloper, architect en bouwer omvat het raamwerk ook nieuwe rollen als inventariseerder, verwerker of matchmaker, waarbij het materiaal vaak wisselt van eigenaar;

• Er is een grote diversiteit aan omvang, milieu-impact en inspanning als het gaat om materialen en grondstoffen die zich lenen voor urban mining. Denk bijvoorbeeld aan het verschil tussen het verwerken van beton en het hergebruik van raamkozijnen.

Vanzelfsprekend werden ook knelpunten benoemd:

• Onvoldoende bewustzijn van de voordelen van urban mining;

• Ontbrekende wet- en regelgeving als stimulerend element, bijvoorbeeld op het gebied van certificering;

• Technologische achterstanden, ontoereikende kwaliteitscontrole, hogere arbeidskosten en complexe logistiek.

De uitvraag
Voor het vernieuwersnetwerk urban mining is de provincie Zuid-Holland op zoek naar een externe transitiebegeleider. Het vernieuwersnetwerk zal bestaan uit meerdere onderdelen, want als het gaat om hout en beton bestaan er al twee initiatieven waarbinnen al veel werk is verzet. Idealiter laten we deze initiatieven aansluiten bij het vernieuwersnetwerk urban mining: o Hout: Circulaire Hout Community o Beton: Moonshot Beton o Overkoepelend netwerk (‘Systeem’: andere materiaalstromen, certificering, wet- en regelgeving, afstemming vraag en aanbod, circulaire hubs, logistiek, etc.)

Deze uitvraag is specifiek gericht op een opdracht voor een externe partij om het overkoepelend netwerk te begeleiden. Voor begeleiding van eventuele sub-netwerken worden aparte uitvragen uitgeschreven.

In het overkoepelend netwerk (’systeem’) houdt deze externe transitiebegeleider (ketenregisseur ‘systeem’) ook overzicht op wat er in de andere twee sub-netwerken gebeurt. Hij/zij brengt dwarsverbanden tot stand en schakelt tussen ketenpartijen die werkzaam zijn in de verschillende processen en materiaalstromen. Kortom, een ‘ketenmakelaar’.

Omschrijving van de opdracht
Onder transitiebegeleiding verstaan we:

• Het onafhankelijk ontwikkelen en ondersteunen van het vernieuwersnetwerk urban mining in Zuid-Holland;

• Het helpen van partners in dat netwerk om, via het oplossen van structurele barrières, de verdere ontwikkeling en het opschalen van urban mining bouwen in Zuid-Holland mogelijk te maken;

• De werkzaamheden van de transitiebegeleider (ketenmakelaar) zijn als volgt samen te vatten:

  • Het maken van een inventarisatie van partijen binnen de provincie Zuid-Holland die een rol zouden kunnen spelen in het vernieuwersnetwerk urban mining. Benaderen van deze actoren en kennismakingssessies organiseren;

  • Het organiseren van diverse netwerksessies gericht op het identificeren en/of oplossen van structurele barrières, in combinatie met specifieke actorengroepen die hiervoor nodig zijn (bijv. bouw- en sloopbedrijven, aannemers, opdrachtgevers zoals gemeenten en woningcorporaties, wetgevende partijen etc.).

Community management:

• Het onderhouden van contacten met netwerkleden, het signaleren van kansen tussen netwerkleden en doorbraakprojecten en hierop acteren;

• Het enthousiasmeren van nieuwe netwerkleden om zich aan te sluiten;

• Het up-to-date houden van de informatiestroom (bijv. nieuwsbrieven) in samenwerking met de contentmanager.

Terugkoppeling van (deel)resultaten / producten
De kandidaat geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan de opdrachtgever.
We verwachten na afronding van de opdracht in ieder geval een advies/voorstel om het netwerk ‘op eigen benen’ te laten staan zonder volledige provinciale ondersteuning. Andere (deel)resultaten worden gaandeweg in overleg besproken.

Eisen
Door het indienen van een inschrijving verklaart de Inschrijver zich akkoord met alle hieronder genoemde eisen:

1. Beschikbaarheid:
   De aangeboden kandidaat is gedurende de periode van 1 september 2025 tot 1 september 2026 beschikbaar voor 12 uren per week voor de voorbereiding uitvoering en realisatie van het project en is flexibel inzetbaar. De kandidaat moet op datum kunnen starten, of in onderling overleg op een ander te bepalen datum;

2. Vormvereiste CV:
   De inschrijver heeft de Curriculum Vitae van de kandidaat uitsluitend beschreven in bijgevoegd ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2025-0002348' en toegevoegd in tabblad ‘aanmelding’ op het aanbestedingsplatform. Alleen CV’s die in het aangeboden format worden ingevuld, worden beoordeeld.
   NOOT apart bijgevoegde CV’s (zoals in eigen format) worden niet meegenomen in de beoordeling.

3. Vormvereiste invulformulier Kwaliteit:
   Per subcriterium staat voorgeschreven hoeveel A4 u ervoor mag gebruiken in het ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2025- 0002348’. Bevat uw uitwerking meer dan het gestelde maximumaantal pagina’s, dan worden de pagina’s die meer zijn dan het gestelde maximum niet beoordeeld;

4. Vormvereiste Uurtarief:
   Bijlage ‘Invulformulier Uurtarief DOS-2025-0002348’ wordt ingevuld en apart bijgevoegd in tabblad “aanmelding” op het aanbestedingsplatform;
   BELANGRIJK: Uurtarief mag ENKEL ingevuld worden in het voornoemde ‘Invulformulier Uurtarief DOS-2025-0002348’ zodat de kwaliteit beoordeeld kan worden zonder kennis van het Uurtarief.

5. Bandbreedte uurtarief:
   Het aangeboden uurtarief bedraagt in het ‘Invulformulier Uurtarief DOS-2025-0002348’ minimaal €105,00 en maximaal € 125,00 exclusief BTW inclusief alle overige kosten, bijvoorbeeld reis- , verblijf-, telefoon- en parkeerkosten;

6. Kennis en expertise:
   Uit het ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2025-0002348’ blijkt minimaal dat de kennis en expertise van de aangeboden kandidaat aantoonbaar en verifieerbaar is (middels opleidingen, cursussen, werkervaring) beschikt over:

   • Eis 6.1 Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als ketenregisseur in opdrachten op snijvlak markt, overheid en/of kennisinstellingen;

   • Eis 6.2 Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring op het gebied van de circulaire economie.

   • Eis 6.3 Aantoonbare ervaring met een lerende aanpak, waarbij op basis van de opgedane kennis en ervaring voortdurend wordt bijgestuurd op de strategie en aanpak.

7. Verklaring omtrent gedrag (VOGnp):
   De inschrijver zal in het geval deze de opdracht gegund krijgt een VOGnp van de kandidaat aanleveren via het aanbestedingsplatform binnen 4 weken na definitieve gunning. Het aanvragen van de VOGnp kan inschrijver zelf doen of hiervoor een dienstverlener inschakelen.
   Uitgangspunten hierbij zijn:

   • Provincie Zuid-Holland ondertekent het aanvraagformulier voor de VOG niet. Raadpleeg voor instructies hierover hoofdstuk 2 van het openbare document Aanvraagformulier Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG).

   • Selecteer bij de aanvraag het algemeen screeningsprofiel als uitgangspunt. Aanvullend vinkt u, op basis van de aard van de toekomstige werkzaamheden, de relevante risicogebieden aan.

EMVI: Prijs-Kwaliteitverhouding
PZH hanteert het gunningcriterium ‘Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) - variant de Beste Prijs-Kwaliteitverhouding (PKV)’. De verhouding voor deze uitvraag is conform onderstaande:

• Kwaliteit 80 punten

• Uurtarief 20 punten

Competenties
Uit de door de inschrijver ingediende stukken en het verificatiegesprek blijkt dat de kandidaat minimaal over de onderstaande competenties beschikt. Deze competenties staan in relatie met de wijze waarop de opdracht moet worden uitgevoerd.

• Verbindend en communicatief:
  je bent in staat om partijen samen te brengen en coalities te vormen, en werkt actief aan het toewerken naar afspraken met de ketenpartners t.b.v. het stimuleren/standaardiseren van circulair slopen en hergebruik;

• Faciliterend en organiserend:
  je zorgt dat partijen goed aan de slag kunnen en een stap verder geholpen worden. Je bent daarbij dienstbaar aan de diverse behoeftes van het netwerk;

• Open en enthousiast:
  je bent een duizendpoot en kan worden omschreven als creatief, initiatiefrijk en iemand die kansen ziet;

• Organisatorische/bestuurlijke sensitiviteit:
  je hebt gevoel voor belangen van diverse partijen, zowel intern bij de provincie (bestuurlijke en regionale verhoudingen) als extern (bedrijfsleven, kennisinstellingen);

• Strategisch denken:
  je bent in staat belangen van partijen te doorgronden en te vertalen naar proces en inhoud;

• Stijlflexibel:
  je bent in staat om partijen te faciliteren en ondersteunen, maar ook om ze naar resultaat toe te helpen. Je bent rolbewust, weet het eigenaarschap bij de betrokken partijen te laten en weet wanneer je meer dienend dan wel sturend moet acteren. Je weet te enthousiasmeren en te motiveren.

Gunningscriteria

8. Mate van aantoonbare werkervaring met het werken in langlopende (min. 1 jaar) netwerkprojecten. (Max. te behalen punten: 20 punten)

   a. Gewerkt aan tussen de 1 - 3 langlopende netwerkprojecten (5 punten);
   b. Gewerkt aan tussen de 3 – 5 langlopende netwerkprojecten (15 punten);
   c. Gewerkt aan meer dan 5 langlopende netwerkprojecten (20 punten).

9. Aantoonbare werkervaring met het begeleiden van netwerken met diverse stakeholders (bedrijfsleven, overheid, kennisinstellingen) (Max. te behalen punten: 20 punten):

   a. Minder dan 3 jaar aantoonbare werkervaring met het begeleiden van netwerken met diverse stakeholders (5 punten)
   b. Meer dan 3 en minder dan 5 jaar aantoonbare werkervaring met het begeleiden van netwerken met diverse stakeholders (10 punten);
   c. 5 jaar of meer aantoonbare werkervaring met het begeleiden van netwerken met diverse stakeholders (20 punten).

10. Visie op de opdracht en aanpak
    Aanvullend op het CV van de kandidaat verzoeken we u in maximaal 2 A4 uw Visie en de aanpak te schetsen m.b.t. de voorliggende opdracht, te illustreren met voorbeelden van andere opdrachten waarin u een vergelijkbare rol hebt gehad. (Max. te behalen punten: 40 punten);

    a. Sluit geheel niet aan op de voorliggende opdracht en biedt geen meerwaarde in de uitvoering van de functie (knock-out);
    b. Sluit deels aan op de voorliggende opdracht en biedt minimale meerwaarde in de uitvoering van de functie (15 punten);
    c. Sluit grotendeels aan op de voorliggende opdracht en biedt meerwaarde in de uitvoering van de functie (25 punten);
    d. Sluit volledig aan op de voorliggende opdracht en biedt grote meerwaarde in de uitvoering van de functie (40 punten).

11. Uurtarief
    Totaal aantal te behalen punten voor het subgunningscriterium Uurtarief: 20.
    Voor het bepalen van de score voor het uurtarief wordt de volgende formule gehanteerd:

    maximale punten uurtarief – ((aangeboden uurtarief – minimale toegestane uurtarief) x (maximale punten uurtarief / (maximale toegestane uurtarief - minimale toegestane uurtarief)) = score prijs.

    Het aangeboden uurtarief bedraagt minimaal € 105,-- en maximaal € 125,-- exclusief BTW (inclusief alle overige kosten) en bij elke Euro hoger dan € 105,--, geldt een mindering van 1 punt.
    

Let op!: Met de inwerkingtreding van de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties en het vervallen van de VAR-verklaring is er risico ontstaan bij de aanbestedende diensten met betrekking tot schijnzelfstandigheid en de afdracht van belastingen. Om dit risico te beperken vragen wij bij inzet van ZZP’ers de modelovereenkomst te ondertekenen door de in te zetten ZZP’er. In dit kader stelt de aanbestedende dienst nadrukkelijk dat:

• Opdrachtnemer als zelfstandige werkzaamheden verricht en expertise heeft op het gebied van de voorliggende verder omschreven werkzaamheden en bereid is deze buiten dienstbetrekking ten behoeve van de Opdrachtgever te verrichten;

• Als gevolg van het voornoemde geen hiërarchische aansturing zal plaatsvinden;

• Opdrachtnemer over eigen apparatuur beschikt voor de uitvoering van zijn/haar werkzaamheden;

• Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitsluitend met elkaar wensen te contracteren op basis van een overeenkomst van opdracht in de zin van artikel 7:400 e.v. BW;

• Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 e.v. BW;

• Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een aanstelling in dienst van Opdrachtgever in de zin van artikel 1 Ambtenarenwet jo. B.1 CAP tot stand te laten komen.