VNG - 25.107 Programmamanager uitvoeringskracht woningbouw

Omschrijving van de opdracht

De opdracht van de Programmamanager uitvoeringskracht woningbouw is om het expertisecentrum op te zetten, te regisseren en te laten uitvoeren. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met Platform31.

Er is een planning opgesteld voor de voorbereidende fase tot 1 juli. Kort gezegd gaat het om:
Jan - feb 2026
Inrichting bepalen. O.a. opstellen PvE en onderzoeken huidige mogelijkheden voor website, start intensieve consultatie van gemeenten, uitdenken ondersteuningsaanbod.
Mrt - jun 2026
Opstarten gefaseerde uitvoering. O.a. selectie websitebouwer, ondersteunen van gemeenten bij toepassen van kennis en werkwijzen, inventariseren opleidingsbehoefte bij gemeenten, verkennen van trainings- en opleidingsprogramma.
(Vanaf juli 2026
Het expertisecentrum is live. Het expertisecentrum groeit verder uit tot een volledig operationeel expertisecentrum waarmee op alle bovenstaande functies (A, B en C) zodanig inzet wordt geleverd dat na 2029 het beroep op schaarse ambtelijke capaciteit vermindert.)

Met de Voorjaarsnota 2026 (mogelijk in juni 2026) wordt duidelijk hoeveel middelen beschikbaar komen voor het expertisecentrum in de periode juli 2026 tot 2030. De plannen hieromtrent kunnen van invloed zijn op de planning en fasering van de activiteiten in de voorbereidende fase tot 1 juli 2026.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De werkzaamheden bestaan uit het leiden van het opzetten van het expertisecentrum in de voorbereidende fase tot 1 juli 2026 langs bovenstaande drie functies:
A. Bundelen, beschikbaar stellen en verspreiden van kennis over innovaties versnelling woningbouw.
B. Actief ondersteunen van gemeenten en hun partners bij het toepassen van deze werkwijzen.
C. (Laten) opleiden en trainen van gemeentelijke professionals in het werken met innovatieve werkwijzen.

Tijdens deze voorbereidende fase zal de nadruk liggen op functies A en B. Die functies worden niet alleen ontwikkeld, ook de uitvoering wordt opgestart. De uitvoering van functie C zal starten na de zomer 2026, op basis van de voorbereidingen die komend half jaar plaatsvinden.

Resultaat van de opdracht

Vanaf 1 januari 2026 wordt het expertisecentrum steeds meer 'zichtbaar' en op 1 juli 2026 is het expertisecentrum 'live'. Dat betekent concreet op 1 juli 2026:
• Inhoudelijke scope van het expertisecentrum (o.a. toevoeging eventuele nieuwe aandachtsgebieden zoals huisvesting van ouderen en aandachtsgroepen) is bepaald door de Stuurgroep.
• Richtinggevende keuzes rondom de website zijn gemaakt, leveranciers zijn geselecteerd en er is gestart met (ver)bouw website.
• Gemeenten en hun partners zijn ondersteund op omgevingsrechtelijke, privaatrechtelijke en volkshuisvestelijke aspecten bij de woningbouw. Die ondersteuning is gaandeweg op- en uitgebouwd in de periode 1 januari tot 1 juli 2026.
• Er is zicht op opleidingsbehoeften van gemeenten, en er is een trainings- en opleidingsaanbod vanaf de zomer 2026.
• Besluiten zijn voorgelegd aan en genomen door de Stuurgroep.
• Er is bijgedragen aan besluitvorming over het grotere interbestuurlijke Programma Uitvoeringskracht Woningbouw en de bekostiging daarvan met de Voorjaarsnota 2026.
• Er is een groot in- en extern gericht netwerk ontwikkeld en onderhouden rondom de ondersteuning van de woningbouw, en dit netwerk wordt op strategisch, tactisch en uitvoerend niveau ingezet.
Daarnaast is het volgende uitgewerkt voor de periode tot 2030:
• Stakeholderanalyse
• Doelen, doelgroep, theory of change
• Aanpak en methode
• Outputs/producten, mijlpalen, indicatoren, M&E
• Kritische succesfactoren, risico's
• Werkpakketten en activiteiten
• Planning
• Personeelstabel en -profielen
• Budget
Bovenstaande resultaten zijn vervat in een programmaplan over de periode van 1 juli 2026 tot 2030.

• Minimaal een afgeronde academische opleiding, of vergelijkbaar, in de richting van sociale geografie, bestuurskunde, bedrijfskunde of programmamanagement.
• Minimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring als proces- en/of programmamanager of coördinator met beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering gericht op wonen en woningbouw op landelijk, grootstedelijk of regionaal niveau.
• Minimaal 6 jaar werkervaring met het ontwikkelen en uitvoeren van multidisciplinaire programma's, en met het schrijven van richtinggevende bestuurlijke voorstellen, programmaplannen, adviezen en notities voor beleidsmakers en bestuurders.
• Minimaal 6 jaar werkervaring met verbinding maken tussen beleid/uitvoering en kennisontwikkeling, bijvoorbeeld in relatie tot expertisecentra.
• Minimaal 4 jaar werkervaring bij een koepelorganisatie zoals de VNG, waarbij is samengewerkt met lid organisaties aan het ontwikkelen van landelijk beleid en de uitvoering daarvan.

Wensen

• Kandidaat heeft werkervaring met het initiëren en leiden van landelijke multidisciplinaire programma's met een strategisch karakter, een aanzienlijk inhoudelijke complexiteit en een veelheid aan partijen met tegengestelde belangen. (40 punten)
• Kandidaat heeft werkervaring met het aansturen van (programma)teams van inhoudelijk deskundige medewerkers. (15 punten)
• Kandidaat beschikt over een groot landelijk netwerk van betrokken partijen rondom wonen / woningbouw. Bijvoorbeeld rijk, provincies, gemeenten, woningcorporaties, expertisebureaus, projectontwikkelaars en bouwbedrijven. (15 punten)
• Kandidaat heeft werkervaring bij gemeenten op het terrein van wonen / woningbouw, als projectleider, programmamanager, coördinator of senior adviseur. (20 punten)

Competenties

• Aansturen groep
• Bestuurssensitiviteit
• Creativiteit
• Motiveren
• Netwerken
• Omgevingsbewustzijn
• Plannen en organiseren
• Resultaatgerichtheid

Over VNG

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Over het Programma Uitvoeringskracht Woningbouw

Gelet op het grote tekort aan woonruimte in Nederland is een versnelling in planvorming en besluitvorming over woningbouw noodzakelijk. Gemeenten spelen hierin een cruciale rol. Om deze rol waar te kunnen maken, is een structurele versterking van ambtelijke capaciteit en deskundigheid bij gemeenten nodig. Met een meerjarig interbestuurlijk 'Programma uitvoeringskracht woningbouw' van VRO, IPO en VNG, met Aedes en NEPROM in een adviserende rol, zal hierin zoveel mogelijk worden voorzien. Definitieve besluitvorming over dit interbestuurlijke programma en de bekostiging ervan moet nog plaatsvinden. Onderdeel van dit interbestuurlijke programma wordt een expertisecentrum ten behoeve van gemeenten en hun partners. Dit wordt, vooruitlopend op besluitvorming over het grotere interbestuurlijke programma, opgezet onder penvoerderschap van de VNG en samen met Platform31.

Team

Binnen de VNG kom je te vallen onder de Teammanager van het programmabureau. Om vorm te geven aan het expertisecentrum zul je een programma leiden waaraan vaste en ingehuurde medewerkers van VNG en Platform31 meewerken. Er vindt een sterke samenwerking plaats met de andere programma's binnen het programmabureau, met de andere aandachtsvelden van Platform31, met VRO, IPO, Aedes, NEPROM en met VNG-collega's uit diverse beleidsafdelingen.

Geplande datum eerste gesprek: woensdag 14 januari 2026, van 12:00 tot 16:00 uur.
Eventueel tweede gesprek: Nader te bepalen.
De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie worden aan de hand van de ranking één of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend. In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties.

Optie tot verlenging: Daarna is, mits er budget beschikbaar komt, in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze DAS uitvraag uiterlijk 36 maanden.

Hybride: De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd: je werkt zowel op kantoor bij de VNG, als thuis. Daarnaast ben je veelvuldig te vinden bij de samenwerkingspartners.

Aantal professionals of FTE: 1

Overig algemeen:

De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:
• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;
• Beroepsaansprakelijkheidsverzekering