Proces- en projectmanager Actualisatie Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer

Utrecht is de snelst groeiende stad van Nederland met een verwachte groei naar 450.000 inwoners in 2040. In de in 2021 door de raad vastgestelde 'Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040' staat hoe Utrecht de komende 20 jaar wil inzetten om de verwachte groei op een gezonde wijze te faciliteren.

Gelijktijdig vinden er landelijke beleidsontwikkelingen plaats. In aanloop naar de invoering van de Omgevingswet zal het gebiedsplan dat is vastgesteld onder de Wbb van rechtswege wijzigen in een (onverplicht) programma 4 jaar nadat de Omgevingswet van kracht is geworden.

De invoering van de Omgevingswet brengt wijzigingen mee in de verhoudingen en rollen tussen decentrale overheden en daarnaast in het melding- en vergunning proces. De huidige inzichten geven aanleiding tot actualisatie van het Gebiedsplan. De actualisatie gaat in op technische, juridische en bestuurlijke aspecten. Hierbij is samenwerking en afstemming met de ketenpartners cruciaal.
Vanuit het overgangsrecht blijft de gemeente (eind)verantwoordelijk voor het gebiedsplan en de aanwezige verontreinigingen. De verantwoordelijkheid voor grondwaterkwaliteit en gebruik ligt bij de provincie als regisseur van het grondwater. De bescherming van het oppervlakte water is belegd bij de twee waterschappen in de gemeente Utrecht. Bij deze verantwoordelijkheden speelt ook een belang van drinkwaterwinning (Vitens), verduurzaming en klimaat adaptief bouwen bij de gemeente Utrecht. De maatschappelijke en bestuurlijke druk op gebruik van het de ondergrond en grondwater ten behoeve van de energietransitie groot. De actualisatie van het huidige Gebiedsplan is daarom een zorgvuldige afweging tussen haalbare en gewenste kwaliteiten.

Je gaat werken aan een grote technische, juridische en bestuurlijke uitdaging die we samenvatten als 'Actualisatie Gebiedsplan Gebiedsgericht grondwaterbeheer'. Dit project heeft tot doel nieuwe bestuurlijke afspraken te maken over benutten, beschermen en mogelijk inpassen van (nieuwe) beschermingsniveau's van grondwaterkwaliteit in de stedelijke opgave en bescherming van grondwaterkwaliteit voor drinkwaterwinning.

Het project 'Actualisatie Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer' is gestart in 2023. Dit jaar hebben we een geohydrologische model geimplementeerd, die ons in staat stelt om meer gefundeerde keuzes te maken. Met dit uitgangspunt start deze fase van de opdracht. Het jaar 2026 staat in het teken van uitwerken afspraken van een voorkeursvariant passend op de ambities van gemeente op gebied van grondwaterkwaliteit en functies. We werken hiervoor aan een eindrapport ter voorbereiding van bestuurlijke afspraken bij en samen met diverse overheden. Dit proces vraagt om een technisch bestuurlijk bekwaam persoon met bestuurlijke antennes en open communicatie. Bij de beoordeling toetsen we op:
- Processturing met projecten op gebiedsgericht grondwaterbeheer.
- Bestuurlijke complexiteit van projecten
- Ervaringen op gebied van juridische vraagstukken op gebied van Wet Bodembescherming en overgangsrecht onder de Omgevingswet.

Je taken zijn:
Wij zoeken een ervaren projectmanager met een brede ervaring op gebied van grondwaterkwaliteit en -beheer die proactief onderdeel is van de stuurgroep Actualisatie Gebiedsplan Gebiedsgericht Grondwaterbeheer van de Gemeente Utrecht 2.0. Hierbij worden de volgende acties voorzien:
- Proces actualisatie Gebiedsplan aansturen en voorbereiden. Hierbij heeft de kandidaat een aanjagende en verbindende rol. De kandidaat doet dit met kennis van het netwerk en onderliggende belangen.
- Je draagt actief bij aan het uitschrijven het Eindrapport Actualisatie Gebiedsplan (EAG) waarin de bestuurlijke voorkeursvariant op niveau van Beleidsnota Ondergrond en Uitvoeringsprogramma onder de omgevingswet.
- Deelprojecten op gebied van grondwaterkwaliteit en afwegingen beheer grondwater uitvoeren en afronden; de integrale planning is daarbij leidend en de kandidaat kan goed sturen op behalen van deadlines. Hierbij denken we concreet aan:
- Tijdig opstellen en implementeren van juridische adviezen op gebied van Wbb en Omgevingswet i.r.t. de actualisatie Gebiedsplan
- Voorbereiden en afstemmen bestuurlijke stukken en deadlines voor besluitvorming door verschillende belanghebbenden (in deze Provincie Utrecht, Waterschappen AGV + HDSR, Vitens)
- Bewaken van de voortgang van de activiteiten van het gebiedsplan 2.0. Hierbij geldt als einddatum dat genoemde producten en bestuurlijke besluitvorming januari 2027 afgerond zijn.
- Bewaken van afstemming en draagvlak intern en extern voor het gebiedsplan 2.0
- Zorgdragen voor draagvlak en bestuurlijke besluitvorming voor het gebiedsplan 2.0
- Het eventueel aanvullend ondersteunen bij deelactiviteiten gebiedsplan 2.0

De opdracht is complex en zal gedurende het traject onder invloed staan van interne en externe factoren en partijen. Dit vraag om kennis van de inhoud en sturing op resultaat en proces. In dit kader maak je onderdeel uit van de stuurgroep. Vanuit deze rol ben je pro-actief, aansturend en begeleidend.

Rond de stuurgroep werken diverse collega's aan de deelactiviteiten van het gebiedsplan 2.0. Een aantal belangrijke deelactiviteiten en basisonderdelen voor het gebiedsplan zijn:
- Integreren Praktijkonderzoek WKO 2e watervoerend pakket (PO) in besluitvorming
- MER studie en keuze voorkeurscenario afronden
- Juridische toetsing en uitwerken afspraken in verband met de omgevingswet
- Afstemmen regelingen met bevoegde gezagen over taak en rolverdeling
- Financiële bijdrageregeling gebiedsplan nader uitwerken

Je werkt autonoom, waar mogelijk met eigen middelen en richt je werkzaamheden naar eigen inzicht in. Er is geen sprake van leiding en toezicht door een leidinggevende. De beoordeling van de werkzaamheden vindt plaats op basis van het resultaat van de werkzaamheden.

Resultaat van de opdracht
Wanneer is deze opdracht succesvol voltooid?
Als het proces rondom de besluitvorming in de eindfase is en succesvol voltooid wanneer dit kan worden aangeleverd aan het college ter beoordeling.

Utrecht heeft jou nodig!

Utrecht is de snelst groeiende stad van Nederland met een verwachte groei naar 450.000 inwoners in 2040. In de in 2021 door de raad vastgestelde 'Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040' staat hoe Utrecht de komende 20 jaar wil inzetten om de verwachte groei op een gezonde wijze te faciliteren.

Als gemeente Utrecht geloven wij dat een diverse organisatie zorgt voor meer innovatie, creativiteit en een betere samenwerking. Om die reden streven wij ernaar om een zo'n inclusief mogelijke organisatie te zijn.

De gesprekken voor deze uitvraag zijn gepland op 1 oktober (of begin de week erna). Dit kan op ons stadskantoor of digitaal plaatsvinden. Kandidaten die wij willen uitnodigen worden door ons gebeld.

Toelichting uren: Verwachting is dat in oktober tot 1-1-2026 ongeveer 15/16 uur gemiddeld per week nodig zal zijn, daarna 24 uur per week gemiddeld. Dit heeft te maken met de werkzaamehden en de fase van het project.

Het opvragen van referenties kan in een latere fase onderdeel zijn van de procedure.

De weging van de antwoorden op de vragen in de uitvraag bepaalt de rangorde van de offertes op basis van prijs en kwaliteit. Hierbij hanteren we een weging van circa 25% voor het geoffreerde tarief. De kwaliteit voor circa 75%.
Door de weging van de antwoorden op de vragen in de uitvraag wordt de rangorde van de offertes in prijs/kwaliteit bepaald. Alleen de 5 hoogst scorende offertes worden nader gewogen op de kwaliteit. Indien het aantal offertes de 10 niet overstijgt kunnen alle offertes nader op de kwaliteit beoordeeld worden.

Bij gebleken geschiktheid bestaat er een kans dat er nog een kandidaat uit deze procedure wordt aangenomen.

Wanneer de hierboven beschreven opdracht door omstandigheden niet binnen de voorziene periode kan worden afgerond behoudt Gemeente Utrecht zich in alle geval het recht voor de opdracht te verlengen tot het moment dat een zorgvuldige afronding en overdracht kan worden gerealiseerd.

De gemeente Utrecht behoudt zich het recht voor om gedurende de eerste 3 maanden na gunning, bij gebleken ongeschiktheid of tussentijdse beëindiging, de opdracht te gunnen aan de nummer 2 aanbieder of opvolgend.

Gemeente Utrecht heeft het voornemen om per mei 2026 gebruik te maken van een broker. Indien dit voornemen wordt gerealiseerd, zullen de overeenkomsten die doorlopen na 1 november 2026 via de broker worden gehercontracteerd. De hercontractering zal in dat geval plaatsvinden in oktober/november 2026. Bij deze hercontractering blijven de inhuurtermijn en het tarief ongewijzigd.