Toezichthouder Financien Lokale Overheden

In de provincie Gelderland zijn 51 gemeenten, 44 gemeenschappelijke regelingen en 3 waterschappen. Wij beoordelen als toezichthouder de financiën van deze lokale overheden. Ons doel is het bevorderen van een gezonde financiële huishouding van de lokale overheden om bij te dragen aan de kwaliteit van ons openbaar bestuur.

In deze tijdelijke functie ben je het eerste aanspreekpunt voor een aantal lokale overheden in jouw portefeuille en beoordeel je de begroting, jaarrekening en overige vastgestelde planning & control producten. Een belangrijke positie om de financiële positie van onze lokale overheden te waarborgen.

Je gaat onderdeel uitmaken van het team Bestuur, Toezicht en Weerbaarheid binnen de nieuwe afdeling Bestuurszaken. We zijn een jong maar hecht team, met een gezonde mix van startende beleidsmedewerkers en ervaren krachten. In totaal werken we met zo’n 35 collega’s aan de kwaliteit van het openbaar bestuur. We zijn in ons werk voor een belangrijk deel extern georiënteerd, maar zoeken ook continu intern de verbinding met elkaar en andere onderdelen van de organisatie.

Je komt te werken in het cluster Interbestuurlijk Toezicht. Hier werken ongeveer 18 collega’s aan het toezicht op de gemeentefinanciën, het generiek toezicht op archief & informatiebeheer, de vergunningverlening en handhaving in de fysieke leefomgeving, erfgoed en de huisvesting statushouders. Stuk voor stuk uitdagende thema’s waar we gezamenlijk invulling aan geven en proberen door te ontwikkelen. Een bevlogen groep mensen met een grote professionaliteit en ook een natuurlijke focus op samenwerking.

De taken en verantwoordelijkheden bestaan met name uit:

• Analyseren van data uit diverse bronnen en het in kaart brengen en monitoren van (financiële) risico’s.
• Afstemmen van relevante ontwikkelingen rondom deze risico’s met collega-toezichthouders.
• Het aangaan van gesprekken met lokale overheden om je bevindingen en adviezen met betrekking tot de financiële positie te bespreken. Periodiek onderhoud je contact met deze overheden, waarbij je hen adviseert over wet- en regelgeving en hen ondersteunt in het beheersen van financiële risico’s. Goed relatiebeheer is hierbij essentieel.
• Schrijven van diverse annotaties en meeschrijven aan beleidsstukken.
• Gedeputeerde Staten adviseren over de beoordelingen van de begrotingen, de toezichtvorm en de te nemen stappen.
• Organiseren van regio-bijeenkomsten voor kennisdeling en netwerken.
• Deelnemen aan (landelijke) kennissessies.
• Actieve bijdrage leveren aan de doorontwikkeling van het toezicht, bijvoorbeeld richting risicogericht toezichthouden en datagedreven werken.

Het betreft tijdelijke invulling van een reguliere functie bij de provincie Gelderland. De opdracht leent zich daarom niet voor invulling met een ZZP-er. Eventueel geïnteresseerde ZZP-ers kunnen zich op detacheringsbasis (= met loonuitbetaling) laten aanbieden door een bureau. Doorleenconstructies zijn nadrukkelijk niet toegestaan.

• De professional is inzetbaar vanaf 1 juni 2026 tot en met 28 februari 2027 voor minimaal 32 uur en maximaal 36 uur per week. Je werkt minimaal 3 dagen per week op kantoor in Arnhem. Dinsdag is een vaste kantoordag. De rest van de tijd kan er in overleg vanaf een andere locatie/thuis gewerkt worden. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd met 2 maal een periode van 6 maanden. De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend.
• Je voegt een CV van maximaal 5 pagina's A4 toe. Indien het CV (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria kwaliteit gegeven toelichting. Je dient in het CV apart op alle eisen en gunningscriteria kwaliteit een toelichting (antwoord/beschrijving) te geven waarmee je aantoont dat je, of de aangeboden professional, aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.
• Het aangeboden uurtarief ligt tussen minimaal € 105,- per uur en maximaal € 125,- per uur, inclusief alle kosten, exclusief BTW.
• De professional beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde HBO of WO opleiding. Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
• De professional beschikt aantoonbaar over minimaal 5 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2020 - heden) in de functie van beleidsmedewerker Financiën, beleidsmedewerker Control, accountant, beleidsadviseur Planning & Control of andere relevante vergelijkbare functie bij of voor een overheidsorganisatie. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in je toelichting de ervaring waaruit blijkt dat je aan deze eis van minimaal 5 jaar ervaring voldoet. In het geval van een andere relevante vergelijkbare functie graag aangeven waarom deze functie vergelijkbaar is met één van de hierboven genoemde functies.
• De professional beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2020 - heden) met gemeentefinanciën. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in je toelichting minimaal 2 opdrachten/projecten waaruit blijkt dat je aan deze eis voldoet.
• Je voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag.

Wensen

• De professional beschikt aantoonbaar over ervaring met het aangaan van ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken over bevindingen en adviezen, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
  • De professional heeft tenminste 4 jaar ervaring met het aangaan van ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken over bevindingen en adviezen (30 punten)
  • De professional heeft 2 tot 4 jaar ervaring met het aangaan van ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken over bevindingen en adviezen (20 punten)
  • De professional heeft 0 tot 2 jaar ervaring met het aangaan van ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken over bevindingen en adviezen (10 punten)
  • De professional heeft geen ervaring met het aangaan van ambtelijke en/of bestuurlijke gesprekken over bevindingen en adviezen (0 punten)
• De professional beschikt aantoonbaar over ervaring met het schrijven van diverse annotaties of adviezen of het meeschrijven aan beleidsstukken, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
  • De professional heeft tenminste 4 jaar ervaring met het schrijven van diverse annotaties of adviezen of het meeschrijven aan beleidsstukken (30 punten)
  • De professional heeft 2 tot 4 jaar ervaring met het schrijven van diverse annotaties of adviezen of het meeschrijven aan beleidsstukken (20 punten)
  • De professional heeft 0 tot 2 jaar ervaring met het schrijven van diverse annotaties of adviezen of het meeschrijven aan beleidsstukken (10 punten)
  • De professional heeft geen ervaring met het schrijven van diverse annotaties of adviezen of het meeschrijven aan beleidsstukken (0 punten)
• De professional beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde HBO of WO opleiding in de richting van Accountancy, Bestuurskunde, Bedrijfskunde, Economisch/administratief of in een vergelijkbare studierichting, aan te tonen met de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar. In het geval van een vergelijkbare studierichting graag aangeven waarom deze richting vergelijkbaar is met de richting van Accountancy, Bestuurskunde, Bedrijfskunde of Economisch/administratief.
  • De professional beschikt over minimaal een afgeronde HBO of WO opleiding in de richting van Accountancy, Bestuurskunde, Bedrijfskunde, Economisch/administratief of in een vergelijkbare studierichting (20 punten)
  • De professional beschikt NIET over minimaal een afgeronde HBO of WO opleiding in de richting van Accountancy, Bestuurskunde, Bedrijfskunde, Economisch/administratief of in een vergelijkbare studierichting (0 punten)
• De professional beschikt aantoonbaar over ervaring met het werken met data in Excel en/of Access en/of Power BI, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
  • De professional heeft ervaring met het werken met data in Excel en/of Access en/of Power BI (20 punten)
  • De professional heeft geen ervaring met het werken met data in Excel en/of Access en/of Power BI (0 punten)

Competenties

• Analytisch vermogen: Je signaleert problemen, herkent belangrijke informatie en legt verbanden tussen gegevens. Verder spoor je mogelijke oorzaken van problemen op en zoek je naar ter zake doende gegevens. Je bent in staat onvolledige of onbetrouwbare informatie te identificeren en je kan hoofd- en bijzaken duidelijk onderscheiden. Je denkt voordat je wat doet.
• Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: Je bent je bewust van de behoeftes en belangen in het bestuurlijke krachtenveld én je eigen invloed hierop. Je weet wat er speelt, wat bestuurders drijft en je weet je effectief te manifesteren in complexe krachtenvelden. Je begrijpt de politiek-bestuurlijke belangen en maatschappelijke verhoudingen.
• Nauwkeurigheid: Je bent zorgvuldig en werkt secuur. Je weet accuraat om te gaan met cijfermatige gegevens. Je vindt kwaliteit belangrijk en probeert fouten te voorkomen. Je behoudt overzicht en voert je taken uit op een georganiseerde manier.
• Proactief/initiatief nemend: Je onderzoekt de wensen en behoeften van de (interne of externe) klant/gebruiker en handelt hiernaar. Hiermee begin je liever uit jezelf dan dat je passief afwacht. Je wil verbeteren en denkt vooruit.
• Onafhankelijkheid: Je geeft desgevraagd je eigen mening, ook als die afwijkt van de gangbare mening. Je brengt uit eigen beweging een afwijkende mening naar voren en je bent bereid om eventueel als eerste de boodschapper van slecht nieuws te zijn. Je onderneemt acties die meer gebaseerd zijn op eigen overtuigingen dan op een verlangen om een ander een plezier te doen. Je vaart een eigen koers.

Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met ruim 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

De 3 professionals die het beste scoren op de gunningscriteria kwaliteit komen in aanmerking voor een interview. Bij gelijke score op de gunningscriteria kwaliteit is het uurtarief doorslaggevend voor de ranking.

De interviews vinden plaats op donderdag 7 mei 2026, tussen 13:00 uur en 17:00 uur. Professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 4 mei 2026 bericht. Overige professionals ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht. Als de professional niet beschikbaar is op de aangegeven datum/data, dien je dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van je offerte expliciet aan te geven. Indien de professional conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de datum/data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met deze professional wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de werkzaamheden moeten starten niet moet worden uitgesteld.

De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke professional op gelijke wijze op basis van de genoemde competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de ranking die bepaalt welke leverancier in aanmerking komt voor voorlopige gunning van de opdracht.

De score uit de schriftelijke beoordeling maakt geen onderdeel uit van de score die leidt tot het voornemen tot gunning. Iedere bij de interviewfase betrokken leverancier begint weer bij nul en heeft in de interviewfase gelijke kansen. Uitzondering hierop is in het geval meerdere professionals in de interviewfase gelijk scoren, dan zal de score op de gunningscriteria kwaliteit doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing. Indien ook deze score gelijk is, zal de prijs doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing.

Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om een professional tijdens het interview vragen te stellen over het voldoen aan de eisen en over de antwoorden die leverancier/professional heeft gegeven op de verschillende gunningscriteria kwaliteit. Indien provincie Gelderland van mening is dat de professional op basis van de antwoorden op voorgenoemde vragen een vertekend beeld heeft gegeven van zijn/haar ervaring/kwaliteiten en aldus feitelijk niet aan de eisen voldoet, dan wel een zodanige lagere score op de gunningcriteria kwaliteit had moeten krijgen, dat hij/zij niet had mogen worden uitgenodigd voor de interviewfase, zal provincie Gelderland de professional uitsluiten van gunning van de opdracht.

Indien provincie Gelderland geen geschikte professional overhoudt na afronding van de interviewfase, behoudt provincie Gelderland zich het recht voor om terug te vallen op de ranking zoals die voortkwam uit de schriftelijke beoordeling om zodoende andere professionals uit te nodigen voor de interviewfase. In dat geval heeft provincie Gelderland het recht maar niet de verplichting om een of meerdere andere professionals uit te nodigen voor een interview, die na wijziging van de ranking daarvoor in aanmerking zouden komen.

Indien in de opdracht een inhuurbehoefte van meer dan één persoon wordt gevraagd worden de best scorende professionals uit de interviewfase geselecteerd.

Optie tot verlenging: Optie tot verlenging: 2x 6 maanden

Hybride: Je werkt minimaal 3 dagen per week op kantoor in Arnhem. Dinsdag is een vaste kantoordag. De rest van de tijd kan er in overleg vanaf een andere locatie/thuis gewerkt worden.

Overig algemeen:

• Door het indienen van je offerte gaat leverancier zonder voorbehoud akkoord met de Algemene Inkoopvoorwaarden (AIV) Gelderland 2023 voor leveringen en diensten. De AIV Gelderland 2023 zijn te raadplegen op de website van provincie Gelderland.

• Provincie Gelderland zal een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. Vanuit de administratieve partner wordt er een VOG link verstrekt na gunning. Indien leverancier personeel ter beschikking stelt, staat leverancier in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

• Provincie Gelderland faciliteert aan leverancier een provinciale laptop, die eigendom is van de provincie en die ook beheerd wordt door de provincie. Dit om te voldoen aan wettelijke verplichtingen op het gebied van informatieveiligheid. Provincie Gelderland beschikt verder over voldoende kantoorvoorzieningen waar leverancier gebruik van kan maken.

• De professional is de afgelopen twee jaar niet in loondienst geweest van provincie Gelderland om een draaideurconstructie te voorkomen.

• Bij gunning dient er een UEA formulier te worden ingevuld.