Jurist Beheer & Onderhoud Wegen

De provincie Gelderland is met 1160 kilometer rijweg en ca. 1400 kilometer fietspaden en parallelwegen de grootste provinciale wegbeheerder in Nederland. Vanuit de afdeling Beheer en Onderhoud (B&O) werken we dagelijks hard aan deze wegen. Dit doen we vanuit meerdere specialismes. Binnen het juridische team ben jij als jurist de juridische vraagbaak voor collega’s. Hierbij stel je zelf (of helpt collega’s) adviezen, notities, overeenkomsten, beschikkingen, ontheffingen, vergunningen en handhavingsbesluiten op. Concreet kun je hierbij denken aan besluiten tot de vaststelling van wegenleggers, verkeersbesluiten en vergunningverlening en handhaving op basis van de Omgevingsverordening Gelderland.

Daarbij lever je een bijdrage op het gebied van juridische kwaliteitszorg. Dit kunnen werkprocessen zijn, kennisdeling, borging van kennis bij verschillende collega’s en draag je met je juridische kennis bij in verschillende beleidsprojecten. Verder heb je in deze functie de volgende taken en verantwoordelijkheden:

• Adviseren over (bestuurlijke) juridische aangelegenheden aan Gedeputeerde Staten (GS) of management.
• Adviseren en opstellen van besluiten in het kader van VTH taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving).
• Behandelen van bezwaar- en beroepsschriften.
• Opstellen van overeenkomsten, contracten en convenanten en het voeren van onderhandelingen daarover.
• Onderhouden van een voor de functie relevant netwerk.
• Handhaving.
• Analyseren van wet- en regelgeving, het beoordelen van de juridische gevolgen en het doen van (oplossings-)voorstellen.

• Afhankelijk van de beschikbaarheid van kandidaat, is een gefaseerde start mogelijk, mits kandidaat vanaf 23 maart 2026 inzetbaar is voor minimaal 20 uur per week en uiterlijk 1 mei 2026 inzetbaar is voor minimaal 32 uur per week.

• Je voegt een CV van maximaal 5 pagina's A4 toe. Indien het CV (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria kwaliteit gegeven toelichting. Je dient in het CV apart op alle eisen en gunningscriteria kwaliteit een toelichting (antwoord/beschrijving) te geven waarmee je aantoont dat je, of de aangeboden kandidaat, aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde WO opleiding. Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal 3 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (gemeente, provincie, waterschap of omgevingsdienst). Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan deze eis van minimaal 3 jaar ervaring voldoet.

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met de handhaving van het omgevingsrecht. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting minimaal 2 opdrachten/projecten waaruit blijkt dat u aan deze eis voldoet.

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal 1 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met bezwaar en beroepszaken. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan deze eis van minimaal 1 jaar ervaring voldoet.

Wensen

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (gemeente, provincie, waterschap of omgevingsdienst), aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen, mogen hier ook weer gebruikt worden.

  • Kandidaat beschikt over tenminste 7 jaar ervaring in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (50 punten) 

  • Kandidaat beschikt over 5 tot 7 jaar ervaring in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (30 punten) 

  • Kandidaat beschikt over 3 tot 5 jaar ervaring in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (10 punten) 

  • Kandidaat beschikt over 3 jaar ervaring in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving binnen een lagere/decentrale overheid (0 punten)

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met de handhaving van wet- en regelgeving omtrent het beheer en onderhoud van wegen (o.a. de wegen en verkeerswet), aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen en/of wensen, mogen hier ook weer gebruikt worden.

  • Kandidaat kan tenminste 2 opdrachten/projecten beschrijven waaruit ervaring blijkt met de handhaving van wet- en regelgeving omtrent het beheer en onderhoud van wegen (o.a. de wegen en verkeerswet) (25 punten)

  • Kandidaat kan 1 opdracht/project beschrijven waaruit ervaring blijkt met de handhaving van wet- en regelgeving omtrent het beheer en onderhoud van wegen (o.a. de wegen en verkeerswet) (10 punten)

  • Kandidaat heeft geen ervaring met de handhaving van wet- en regelgeving omtrent het beheer en onderhoud van wegen (o.a. de wegen en verkeerswet) (0 punten)

• Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring alsl jurist/juridisch advsieur met bezwaar en beroepszaken binnen de omgevingswet/wegen en verkeerswet, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen en/of wensen, mogen hier ook weer gebruikt worden.

  • Kandidaat heeft ervaring als jurist/juridisch adviseur op het gebied van bezwaar en beroepszaken binnen de omgevingswet/wegen en verkeerswet (25 punten)

  • Kandidaat heeft geen ervaring als jurist/juridisch adviseur op het gebied van bezwaar en beroepszaken binnen de omgevingswet/wegen en verkeerswet (0 punten)

Competenties

1. Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: Je bent je bewust van de behoeftes en belangen in het bestuurlijke krachtenveld én je eigen invloed hierop. Je weet wat er speelt, wat bestuurders drijft en je weet je effectief te manifesteren in complexe krachtenvelden. Je begrijpt de politiek-bestuurlijke belangen en maatschappelijke verhoudingen. Jouw eigen rol ken en bewaak je goed. 

2. Omgevingssensitief: Je bent je bewust van anderen, de omgeving en je eigen invloed daarop. Je houdt bij je werk rekening met de diverse organisatieculturen en zoekt draagvlak.

3. Nauwkeurigheid: Je bent zorgvuldig en werkt secuur. Je vindt kwaliteit belangrijk en probeert fouten te voorkomen. Je behoudt overzicht en voert je taken uit op een georganiseerde manier.

4. Onafhankelijkheid: Je geeft desgevraagd je eigen mening, ook als die afwijkt van de gangbare mening. Je brengt uit eigen beweging een afwijkende mening naar voren en je bent bereid om eventueel als eerste de boodschapper van slecht nieuws te zijn. Je onderneemt acties die meer gebaseerd zijn op eigen overtuigingen dan op een verlangen om een ander een plezier te doen. Je vaart een eigen koers.

5. Samenwerkingsgerichtheid: Je levert een bijdrage aan een gezamenlijk resultaat en bent in staat om in teamverband daaraan te werken. Je raadpleegt en betrekt anderen, informeert anderen pro-actief en stemt af met anderen. Je bent sociaal en geeft ruimte aan anderen.

Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

Provincie Gelderland beoordeelt de cv’s van de kandidaten. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen worden beoordeeld op de gunningscriteria kwaliteit (wensen). De 3 kandidaten die het beste scoren op de gunningscriteria kwaliteit komen in aanmerking voor een interview. Bij gelijke score op de gunningscriteria kwaliteit is het uurtarief doorslaggevend voor de ranking.

De procedure wordt uitgevoerd in twee fasen. In fase 1 worden de offertes beoordeeld op de eisen en de gunningcriteria kwaliteit. Fase 2 is de interviewfase.

De interviews vinden plaats op woensdag 4 maart 2026. Kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 27 februari 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Als kandidaat niet beschikbaar is op de aangegeven datum/data, dient kandidaat dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van zijn offerte expliciet aan te geven. Indien kandidaat conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de datum/data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met deze kandidaat wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de werkzaamheden moeten starten niet moet worden uitgesteld.

De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke kandidaat op gelijke wijze op basis van de genoemde competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de ranking die bepaalt welke leverancier in aanmerking komt voor voorlopige gunning van de opdracht.

De score uit de schriftelijke beoordeling maakt geen onderdeel uit van de score die leidt tot het voornemen tot gunning. Iedere bij de interviewfase betrokken leverancier begint weer bij nul en heeft in de interviewfase gelijke kansen. Uitzondering hierop is in het geval meerdere kandidaten in de interviewfase gelijk scoren, dan zal de score op de gunningscriteria kwaliteit doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing. Indien ook deze score gelijk is, zal de prijs doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing.

Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om een kandidaat tijdens het interview vragen te stellen over het voldoen aan de eisen en over de antwoorden die leverancier/kandidaat heeft gegeven op de verschillende gunningscriteria kwaliteit. Indien provincie Gelderland van mening is dat kandidaat op basis van de antwoorden op voorgenoemde vragen een vertekend beeld heeft gegeven van zijn/haar ervaring/kwaliteiten en aldus feitelijk niet aan de eisen voldoet, dan wel een zodanige lagere score op de gunningcriteria kwaliteit had moeten krijgen, dat hij/zij niet had mogen worden uitgenodigd voor de interviewfase, zal provincie Gelderland kandidaat uitsluiten van gunning van de opdracht.

Indien provincie Gelderland geen geschikte kandidaat overhoudt na afronding van de interviewfase, behoudt provincie Gelderland zich het recht voor om terug te vallen op de ranking zoals die voortkwam uit de schriftelijke beoordeling om zodoende andere kandidaten uit te nodigen voor de interviewfase. In dat geval heeft provincie Gelderland het recht maar niet de verplichting om een of meerdere andere kandidaten uit te nodigen voor een interview, die na wijziging van de ranking daarvoor in aanmerking zouden komen.

Indien in de opdracht een inhuurbehoefte van meer dan één persoon wordt gevraagd worden de best scorende kandidaten uit de interviewfase geselecteerd.

Optie tot verlenging: 1x 6 maanden

Hybride: Merendeel van de dagen werkzaam op het Provinciehuis te Arnhem of op de districtskantoren en in overleg thuiswerken. Maandag is een vaste werkdag in Arnhem.

Overig algemeen:

De administratieve partner brengt voor deze opdracht een fee van € 1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Overige Informatie

• Door het indienen van uw offerte gaat leverancier zonder voorbehoud akkoord met de Algemene Inkoopvoorwaarden (AIV) Gelderland 2023 voor leveringen en diensten. De AIV Gelderland 2023 zijn te raadplegen op gelderland.nl/inkoopvoorwaarden.

• Provincie Gelderland zal een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. Vanuit de administratieve partner wordt er een VOG link verstrekt na gunning. Indien leverancier personeel ter beschikking stelt, staat leverancier in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

• Provincie Gelderland faciliteert aan leverancier een provinciale laptop, die eigendom is van de provincie en die ook beheerd wordt door de provincie. Dit om te voldoen aan wettelijke verplichtingen op het gebied van informatieveiligheid. Provincie Gelderland beschikt verder over voldoende kantoorvoorzieningen waar leverancier gebruik van kan maken.

• Kandidaat is de afgelopen twee jaar niet in loondienst geweest van provincie Gelderland om een draaideurconstructie te voorkomen.

• Bij gunning dient er een UEA formulier te worden ingevuld.