Jurist Beheer & Onderhoud Wegen

De provincie Gelderland is met 1160 kilometer rijweg en ca. 1400 kilometer fietspaden en parallelwegen de grootste provinciale wegbeheerder in Nederland. Vanuit de afdeling Beheer en Onderhoud (B&O) werken we dagelijks hard aan deze wegen. Dit doen we vanuit meerdere specialismes. Binnen het juridische team ben jij als jurist de juridische vraagbaak voor collega’s. Hierbij stel je zelf (of helpt collega’s) adviezen, notities, overeenkomsten, beschikkingen, ontheffingen, vergunningen en handhavingsbesluiten op. Concreet kun je hierbij denken aan besluiten tot de vaststelling van wegenleggers, verkeersbesluiten en vergunningverlening en handhaving op basis van de Omgevingsverordening Gelderland.

Daarbij lever je een bijdrage op het gebied van juridische kwaliteitszorg. Dit kunnen werkprocessen zijn, kennisdeling, borging van kennis bij verschillende collega’s en draag je met je juridische kennis bij in verschillende beleidsprojecten.

Verder heb je in deze functie de volgende taken en verantwoordelijkheden:

• Adviseren over (bestuurlijke) juridische aangelegenheden aan Gedeputeerde Staten (GS) of management.
• Adviseren en opstellen van besluiten in het kader van VTH taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving).
• Behandelen van bezwaar- en beroepsschriften.
• Opstellen van overeenkomsten, contracten en convenanten en het voeren van onderhandelingen daarover.
• Onderhouden van een voor de functie relevant netwerk.
• Handhaving.
• Analyseren van wet- en regelgeving, het beoordelen van de juridische gevolgen en het doen van (oplossings-)voorstellen.

• Je bent inzetbaar vanaf 13 april 2026 tot en met 16 oktober 2026 voor 24 tot 36 uur per week. Afhankelijk van jouw beschikbaarheid is een gefaseerde start en/of latere startdatum mogelijk, mits je uiterlijk 1 mei 2026 inzetbaar bent voor minimaal 24 uur per week.
• Je voegt een CV van maximaal 5 pagina's A4 toe. Indien het CV langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria kwaliteit gegeven toelichting. Je toont in het CV apart op alle eisen en gunningscriteria kwaliteit een toelichting (antwoord/beschrijving) te geven waarmee je aantoont dat je aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.
• Het aangeboden uurtarief ligt tussen minimaal € 90,- per uur en maximaal € 120,- per uur, inclusief alle kosten, exclusief BTW.
• Je beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde WO opleiding. Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
• Je beschikt aantoonbaar over minimaal 2 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) in de functie van jurist/juridisch adviseur op het gebied van handhaving bij of voor een overheidsorganisatie. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in jouw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat je aan deze eis van minimaal 2 jaar ervaring voldoet.
• Je beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met de handhaving van het omgevingsrecht. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in jouw toelichting minimaal 2 opdrachten/projecten waaruit blijkt dat je aan deze eis voldoet.
• Je beschikt aantoonbaar over minimaal 1 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met bezwaar en beroepszaken. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in jouw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat je aan deze eis van minimaal 1 jaar ervaring voldoet.
• Je voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag.

Wensen

• Je beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) in de functie van jurist/juridisch adviseur met ervaring op het gebied van handhaving bij of voor een lagere/decentrale overheid (gemeente, provincie, waterschap of omgevingsdienst), aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen, mogen hier ook weer gebruikt worden.
• Je beschikt aantoonbaar over ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met de handhaving van wet- en regelgeving omtrent het beheer en onderhoud van wegen (o.a. de wegen en verkeerswet), aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen en/of wensen, mogen hier ook weer gebruikt worden.
• Je beschikt aantoonbaar over ervaring als jurist/juridisch adviseur met bezwaar en beroepszaken binnen de omgevingswet/wegen en verkeerswet, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. De voor deze wens relevante opdrachten/projecten beschreven in de toelichting op de eisen en/of wensen, mogen hier ook weer gebruikt worden.

Competenties

• Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: Je bent je bewust van de behoeftes en belangen in het bestuurlijke krachtenveld én je eigen invloed hierop. Je weet wat er speelt, wat bestuurders drijft en je weet je effectief te manifesteren in complexe krachtenvelden. Je begrijpt de politiek-bestuurlijke belangen en maatschappelijke verhoudingen. Jouw eigen rol ken en bewaakt je goed.
• Omgevingssensitief: Je bent je bewust van anderen, de omgeving en je eigen invloed daarop. Je houdt bij je werk rekening met de diverse organisatieculturen en zoekt draagvlak.
• Nauwkeurigheid: Je bent zorgvuldig en werkt secuur. Je vindt kwaliteit belangrijk en probeert fouten te voorkomen. Je behoudt overzicht en voert je taken uit op een georganiseerde manier.
• Onafhankelijkheid: Je geeft desgevraagd je eigen mening, ook als die afwijkt van de gangbare mening. Je brengt uit eigen beweging een afwijkende mening naar voren en je bent bereid om eventueel als eerste de boodschapper van slecht nieuws te zijn. Je onderneemt acties die meer gebaseerd zijn op eigen overtuigingen dan op een verlangen om een ander een plezier te doen. Je vaart een eigen koers.
• Samenwerkingsgerichtheid: Je levert een bijdrage aan een gezamenlijk resultaat en bent in staat om in teamverband daaraan te werken. Je raadpleegt en betrekt anderen, informeert anderen pro-actief en stemt af met anderen. Je bent sociaal en geeft ruimte aan anderen.

Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

De provincie Gelderland beoordeelt de cv’s van de professionals. Professionals die voldoen aan de minimumeisen worden beoordeeld op de gunningscriteria kwaliteit (wensen). De 3 professionals die het beste scoren op de gunningscriteria kwaliteit komen in aanmerking voor een interview.

De interviews vinden plaats op donderdag 26 maart 2026 en/ of vrijdag 27 maart 2026. Professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 23 maart 2026 bericht. Overige professionals ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Als je niet beschikbaar bent op de aangegeven datum/data, dien je dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van jouw offerte expliciet aan te geven. Indien je conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de datum/data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met jou wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de werkzaamheden moeten starten niet moet worden uitgesteld.

De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke professional op gelijke wijze op basis van de genoemde competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de ranking die bepaalt welke leverancier in aanmerking komt voor voorlopige gunning van de opdracht. Je dient minimaal een score van 25 punten te behalen op alle competenties. Indien je minder dan 25 punten behaalt, zal provincie Gelderland je uitsluiten van gunning van de opdracht.

Indien in de opdracht een inhuurbehoefte van meer dan één persoon wordt gevraagd worden de best scorende professionals uit de interviewfase geselecteerd.

Optie tot verlenging: 1x 6 maanden

Hybride: Merendeel van de dagen werkzaam op het Provinciehuis te Arnhem of op de districtskantoren en in overleg thuiswerken. Maandag is een vaste werkdag in Arnhem.

Overig algemeen:

De overeengekomen uurtarieven staan vast voor de duur van de overeenkomst (inclusief alle verlengingen).

Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11, minimaal uurtarief € 90,- per uur inclusief alle kosten, exclusief BTW en maximaal uurtarief € 120,- per uur inclusief alle kosten, exclusief BTW. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van provincie Gelderland inzake de inlenersbeloning. Het overeengekomen uurtarief is in euro’s, omvat alle belastingen (maar exclusief BTW) en betreft de overeengekomen prestatie, alsmede alle overige kosten, zoals die van training of inwerking van personeel, reis- en verblijf- en voorrijkosten, administratiekosten. Eventuele verblijfskosten en de reisduur voor woon-werkverkeer komen niet voor vergoeding in aanmerking. De administratieve partner brengt voor deze opdracht een fee van € 1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om in geval van meerdere aanbiedingen van één en dezelfde professional, ongeacht of deze van één of meerdere leverancier(s) afkomstig zijn, één of meer offerte(s) betreffende professional terzijde te leggen. Alleen de offerte die als eerste is ontvangen zal dan in behandeling worden genomen.

Een door leverancier uitgebrachte offerte blijft tenminste 90 kalenderdagen vanaf de datum waarop deze is ontvangen, ongewijzigd en onverminderd van kracht.

Door het indienen van jouw offerte gaat leverancier zonder voorbehoud akkoord met de Algemene Inkoopvoorwaarden (AIV) Gelderland 2023 voor leveringen en diensten. De AIV Gelderland 2023 zijn te raadplegen op gelderland.nl/inkoopvoorwaarden.

Provincie Gelderland zal een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. Vanuit de administratieve partner wordt er een VOG link verstrekt na gunning. Indien leverancier personeel ter beschikking stelt, staat leverancier in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

Provincie Gelderland faciliteert aan leverancier een provinciale laptop, die eigendom is van de provincie en die ook beheerd wordt door de provincie. Dit om te voldoen aan wettelijke verplichtingen op het gebied van informatieveiligheid. Provincie Gelderland beschikt verder over voldoende kantoorvoorzieningen waar leverancier gebruik van kan maken.

De professional is de afgelopen twee jaar niet in loondienst geweest van provincie Gelderland om een draaideurconstructie te voorkomen.

Bij gunning dient er een UEA formulier te worden ingevuld.

In afwijking van artikel 1.6 en artikel 11.2 van de inschrijfvoorwaarden van de administratieve partner geldt de volgende bepaling. Indien een leverancier zich niet kan vinden in de gunningsbeslissing is hij gedurende zeven (7) kalenderdagen na dagtekening van de bekendmaking van de gunningsbeslissing in de gelegenheid deze aan te vechten door een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt u verzocht om per e-mail via provincie Gelderland tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel.

Door het uitbrengen van een offerte gaat elke Leverancier ermee akkoord dat bovengenoemde termijn van zeven (7) kalenderdagen een vervaltermijn is, en dat het niet uitbrengen van een dagvaarding binnen deze termijn in kort geding zal leiden tot niet-ontvankelijk verklaring van de Leverancier, en verval van iedere aanspraak.

De provincie Gelderland kent een aantal organisatiedoelstellingen, één daarvan is het bijdragen aan Social Return. Social Return is een aanpak om meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van het opnemen van sociale voorwaarden, eisen en/of wensen in inkoop- en aanbestedingstrajecten. Op deze manier leveren opdrachtnemers een bijdrage op het gebied van werkgelegenheid en/of ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Er zijn verschillende manieren om invulling te geven aan Social Return, zoals het bieden van werkplekken, leerbanen, werkervaringsplekken en stages, of het bijdragen aan scholing, begeleiding en gastcolleges. Ook creatieve invullingen die bijdragen aan arbeids-participatie en/of ontwikkeling zijn mogelijk, zoals Sociale inkoop of het creëren van maatschappelijke activiteiten/sociale projecten. De Social Return coördinator van provincie Gelderland kan hierin verder informeren en ondersteunen. Na gunning zal de Social Return coördinator contact opnemen.

Provincie Gelderland is gecertificeerd op de CO2 prestatieladder, niveau 3. In het kader van deze certificering worden CO2 resultaten gemonitord. Op verzoek van provincie Gelderland moet je op transparante wijze de gevraagde CO2 resultaten verstrekken met betrekking tot vervoersbewegingen (voor zover relevant voor de opdracht en benodigd voor de berekening van CO2 resultaten). Indien je deze CO2 resultaten zelf (nog) niet monitort, moet je deze naar jouw beste inschatting verstrekken. We verwachten in ieder geval dat je kan aangeven welk(e) vervoersmiddel(en) er ingezet zijn voor deze opdracht, of deze CO2 neutraal zijn (of niet) én een globale inschatting van het aantal afgelegde kilometers voor deze opdracht.

Op basis van het vijfde sanctiepakket van de Europese Unie is het provincie Gelderland niet toegestaan opdrachten te gunnen aan Russische partijen. Provincie Gelderland sluit een leverancier uit indien er sprake is van Russische betrokkenheid. Door het indienen van een offerte verklaart leverancier naar eer en geweten dat er geen sprake is en zal zijn van Russische betrokkenheid bij deze offerte én bij de uitvoering van de overeenkomst.

Leverancier verklaart in het bijzonder dat:

• Leverancier geen (rechts)persoon is met een Russische nationaliteit en deze (rechts) persoon (natuurlijke personen, bedrijven, entiteiten of organen) niet gevestigd is in Rusland;
• Leverancier geen rechtspersoon is die voor meer dan 50% eigendom is van een Russische partij zoals hierboven genoemd;
• Leverancier niet handelt in belang van of op aanwijzing van een Russische partij, zoals bedoeld.

Indien de opdracht aan leverancier wordt gegund, bevestigt leverancier door ondertekening van de overeenkomst dat er geen sprake is van Russische betrokkenheid in de hierboven bedoelde zin. Als na ontvangst van de offerte of na gunning van de opdracht uit ons eigen onderzoek blijkt dat (mogelijk) sprake is van Russische betrokkenheid bij de uitvoering van de overeenkomst, dan zal de provincie Gelderland je alsnog verzoeken ondersteunende documentatie te overleggen voor jouw standpunt dat géén sprake is van Russische betrokkenheid bij jouw onderneming.