VNGR-26.163 Senior adviseur Arbeidsmigranten Economie

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

• Adviseren en begeleiden van gemeenten: Proactief en reactief adviseren van gemeenten en begeleiden van gemeenten die zich in verschillende fasen bevinden bij hun vervolgstappen rondom de brede vraagstukken van werken, wonen en economie.
• Verbinden van netwerken en kennis: Ontsluiten en benutten van het VNG-netwerk rondom arbeidsmigranten en, vanuit het focusgebied economie, kennis, ervaringen en praktijkvraagstukken verbinden tussen gemeenten, regio's en relevante partners.
• Procesbegeleiding van regionale samenwerking: Vanuit economische expertise een inhoudelijke bijdrage leveren aan regionale samenwerkingsprocessen op het gebied van wonen, ruimte en economie.
• Producteigenaarschap van de Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid: Verantwoordelijk zijn voor het beheer, de implementatie, de positionering en de doorontwikkeling van het instrument, en praktijkervaringen vertalen naar verbeteringen.
• Monitoren en evalueren: Aanjagen en monitoren van de voortgang, resultaten en effectiviteit van gemeentelijke acties en regionale samenwerkingsverbanden.
• Versterken van bewustwording en bestuurlijke dialoog: Bevorderen van de bewustwording rondom arbeidsmigranten en, vanuit economische expertise, bijdragen aan bestuurlijke gesprekken met gemeenten, bestuurders en relevante partners.
• Signaleren en vertalen van knelpunten: Onderhouden van contacten met gemeenten, regio's, provincies en landelijke partners, signaleren van beleidsmatige en praktische knelpunten en deze vertalen naar adviezen en handelingsperspectieven.
• Kennisdeling en -ontwikkeling: Bevorderen van kennisdeling tussen, met en voor gemeenten door het ontwikkelen, implementeren en doorontwikkelen van toepasbare kennisproducten, zoals webinars, trainingen en werksessies, met specifieke aandacht voor economie en bedrijvigheid.
• Zelfstandig regie voeren: Regie voeren op de eigen inhoudelijke werkzaamheden, prioriteiten afstemmen binnen het ondersteuningsteam en actief bijdragen aan de gezamenlijke programmering van de ondersteuning aan gemeenten en regio's.

Resultaat van de opdracht

• Versterkte regionale samenwerking: Gemeenten in de aangewezen pilotregio zijn succesvol begeleid bij de samenwerking op het gebied van wonen, ruimte en economie, in nauwe afstemming met andere adviseurs binnen de pilotregio.
• Een gedragen aanpak voor regionale samenwerking: Er is een ontwikkelde en toegepaste aanpak waarmee gemeenten en de pilotregio doelgericht kunnen samenwerken aan gezamenlijke vraagstukken op het gebied van wonen, ruimte en economie.
• Een doorontwikkelde Effectrapportage bij nieuwe bedrijvigheid: Als producteigenaar zijn praktijkervaringen vertaald naar voorstellen voor de doorontwikkeling van het instrument, inclusief inzicht in de randvoorwaarden die gemeenten nodig hebben voor een succesvolle toepassing. In 2026 is minimaal één geactualiseerde versie van het instrument gepubliceerd.
• Geborgde implementatie van kennisproducten: Kennisproducten zijn succesvol geïmplementeerd binnen gemeenten en de VNG en worden aantoonbaar toegepast in de uitvoeringspraktijk.
• Beschikbare en toepasbare kennis: Kennisproducten zijn ontwikkeld, geïmplementeerd en doorontwikkeld op basis van praktijkervaringen. De kennisuitwisseling tussen gemeenten, regio's en relevante partners is aantoonbaar versterkt.
• Een sterke verbinding tussen beleid en uitvoering: Er is een structurele en constructieve dialoog tussen gemeenten, de VNG en het Rijk over nieuwe wet- en regelgeving en beleidsontwikkelingen. Signalen, knelpunten en randvoorwaarden uit de gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn ingebracht, waardoor landelijke beleidsontwikkelingen beter aansluiten op de uitvoeringspraktijk en de behoeften van gemeenten.

• Je beschikt minimaal over een afgeronde hbo-opleiding in economie, bestuurskunde, bedrijfskunde, ruimtelijke ordening of een vergelijkbaar vakgebied.
• Je hebt minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring, opgedaan in de afgelopen 10 jaar als (senior) adviseur, beleidsadviseur of projectleider binnen het publieke domein.
• Je hebt minimaal 2 jaar aantoonbare ervaring met vraagstukken op het snijvlak van economie/bedrijvigheid, ruimte en/of wonen.
• Je hebt minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen of in opdracht van gemeenten, provincies, regionale samenwerkingsverbanden of andere publieke organisaties.

Wensen

• Aantoonbare ervaring met het adviseren van gemeenten en regio's over economische ontwikkelingen, arbeidsmarktontwikkelingen en/of de relatie met arbeidsmigratie. (max 25 punten)
• Aantoonbare ervaring met procesbegeleiding en het begeleiden van regionale samenwerkingsprocessen tussen gemeenten, provincies, maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven. (max 15 punten)
• Aantoonbare ervaring met vraagstukken op het snijvlak van economie, wonen, ruimte en/of arbeidsmigratie. (max 15 punten)
• Aantoonbare ervaring met het ontwikkelen, implementeren en doorontwikkelen van instrumenten, kennisproducten of beleidsmatige ondersteuningsproducten. (max 10 punten)
• Aantoonbare ervaring met het adviseren van gemeenten, regio's of publieke organisaties over vraagstukken binnen economie, arbeidsmarkt, ruimte of wonen. (max 15 punten)

Competenties

• Bestuurlijke sensitiviteit
• Sterke adviesvaardigheden en overtuigingskracht
• Procesbegeleiding en regievoering
• Analytisch vermogen
• Verbinden en samenwerken
• Resultaatgericht en proactief
• Omgevingsbewust en netwerker
• In staat uiteenlopende belangen te verbinden tot gedragen oplossingen
• Verbindend vermogen

Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

Over het ondersteuningsprogramma arbeidsmigranten

Sinds het rapport Geen Tweederangsburgers van de commissie Roemer staat het vraagstuk rondom arbeidsmigranten nadrukkelijk en met urgentie op de agenda. Het is een complex maatschappelijk vraagstuk waarin economie, wonen, ruimte, leefbaarheid en goed werkgeverschap nauw met elkaar samenhangen dat gemeenten direct raakt. De vele initiatieven om de positie van arbeidsmigranten te verbeteren vragen van gemeenten een actieve en structurele inzet.

Gemeenten vervullen hierin een cruciale rol. Dit vraagt organisatorisch, financieel en politiek-bestuurlijk veel van hen. Veel vraagstukken rondom arbeidsmigranten overstijgen de gemeentegrenzen en vragen daarom om regionale samenwerking tussen gemeenten, provincies en andere partners. Daarnaast is actuele praktijkkennis en intensieve samenwerking met verschillende partners, waaronder omliggende gemeenten, essentieel. Juist in deze complexe omgeving maken betrokken en deskundige professionals het verschil.

Met het ondersteuningsprogramma ondersteunt de VNG-gemeenten door proactief advies te bieden, kennis en ervaringen te verbinden en een samenhangende aanpak te stimuleren. De ondersteuning vindt plaats vanuit een multidisciplinair ondersteuningsteam waarin verschillende adviseurs vanuit hun eigen expertise samenwerken aan een integrale aanpak. Waar nodig wordt intensieve begeleiding geboden. Als vertrouwde partner draagt de VNG bij aan het duurzaam verbeteren van de positie van arbeidsmigranten. Het programma loopt sinds april 2022 en wordt uitgevoerd door een betrokken team dat zich inzet voor concrete resultaten en maatschappelijke impact.

Omdat de problematiek rondom arbeidsmigranten vaak gemeentegrenzen overstijgt, richt het ondersteuningsprogramma zich in 2026 en 2027 op een aantal samenwerkregio's waarin langdurige ondersteuning wordt geboden. Door regionaal samen te werken ontstaat meer samenhang en kan beter worden aangesloten bij gezamenlijke opgaven.

Het accountmanagement is ingericht op vier regio's:

• West: Noord-Holland en Zuid-Holland
• Zuid: Zeeland, Noord-Brabant en Limburg
• Midden: Utrecht en Flevoland
• Noordoost: Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel en Gelderland

Het ondersteuningsteam bestaat uit een jurist, (regio)adviseurs, bestuursadviseur, communicatieadviseur, adviseur implementatie & informatie, projectondersteuner en projectleider. Binnen deze regio's wordt gewerkt vanuit een integrale aanpak waarbij verschillende adviseurs gezamenlijk ondersteuning bieden, afgestemd op de regionale opgaven. Daarnaast hebben verschillende adviseurs een inhoudelijk focusgebied, zoals economie (deze functie), huisvesting, toezicht en handhaving, registraties en zorg & welzijn. Samen vormen zij een deskundig en betrokken team dat gemeenten ondersteunt en werkt aan duurzame verbeteringen in de positie van arbeidsmigranten. Binnen het team wordt hybride gewerkt medewerkers werken vanuit huis, op locatie bij gemeenten en partners en waar nodig vanuit kantoor. Het is daarom belangrijk dat je zelfstandig kunt werken in een hybride werkomgeving en actief de verbinding zoekt met collega's en samenwerkingspartners.

Optie tot verlenging: Na de initiële contractperiode is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is maximaal 36 maanden.

Hybride: Binnen het team wordt hybride gewerkt: medewerkers werken vanuit huis, op locatie bij gemeenten en partners en waar nodig vanuit kantoor in Den Haag.

Overig algemeen:

Verklaring Omtrent het Gedrag

Een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) is vereist. Aan de gegunde professional wordt verzocht een VOG aan te leveren voorafgaand aan de start van de werkzaamheden.

Documenten bij gunning

Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;
• Verklaring Omtrent het Gedrag;
• Kopie van behaalde opleidingen, certificaten en rijbewijzen conform instapkwalificaties.