Business Analist Digital Decade

De komende jaren komt er veel nieuwe Europese wet- en regelgeving op gemeenten af (de Digital Decade). In 2024 en 2025 heeft VNG een vijftal rapporten gepubliceerd waarin een eerste beeld van de impact hiervan op de gemeentelijke uitvoering is beschreven. De wet- en regelgeving heeft niet alleen directe effecten op de gemeentelijke uitvoering, maar blijkt ook te vragen om een verdere doorontwikkeling van de bestaande bouwstenen die de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) vormen. In 2025 heeft VNG daarom in een vervolgonderzoek gedetailleerder bepaald hoe de GDI-architectuur zich verhoudt tot deze EU-wetgeving en welke mogelijke aanpassingen er nodig zullen zijn (FIT-GAP analyse). Op basis van deze analyse zijn verschillende aanbevelingen geformuleerd voor vervolgstappen gericht op het formuleren van een SOLL-situatie voor de GDI-architectuur en het op basis daarvan (door) ontwikkelen van de GDI-bouwstenen. Deze adviezen richten zich onder meer op één toegangsstelsel voor Digitale Identiteit, federatieve toegangsverlening als Europees stelsel en standaarden voor federatieve datadeling en informatie-uitwisseling.

In het vervolg van het traject gaat VNG samen met de interbestuurlijke partners aan de slag met het verder uitwerken van de gewenste doorontwikkeling van de GDI. De opdracht richt zich op het leveren van bijdragen aan deze verdere uitwerking. De business analist Digital Decade werkt daarbij samen met de strategisch adviseur Digital Decade, de eveneens te werven Tactisch Regisseur Digital Decade, een architect Digitale Overheid en de Implementatie-adviseur Digital Decade. Zij vertalen gezamenlijk en in afstemming met andere uitvoeringsorganisaties (zoals Logius) en Europese stakeholders de gemaakte strategische keuzes en de in het eerdere onderzoek geformuleerde aanbevelingen door naar concrete inhoudelijke kaders en oplossingsrichtingen voor gemeenten op het gebied van de geadresseerde vraagstukken.

Vervolgens worden deze oplossingsrichtingen verder geconcretiseerd naar beschrijvingen van de benodigde nieuwe oplossingen of functionaliteiten van bestaande oplossingen.

De focus van deze opdracht ligt op het verder uitwerken van één toegangsstelsel voor digitale identiteit, waarin stelsel Toegang (bestaande nationale voorzieningen gebaseerd op eIDAS 1.0) en EDI (nieuwe -meer Europees georiënteerde- oplossingen gebaseerd op eIDAS 2.0) samenkomen. Daarnaast wordt er gewerkt aan het verder brengen van de uitwisseling van gegevens op basis van het principe van Bronconnect in interactie met onder meer Europese ontwikkelingen als OOTS en de EUDI-wallet.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je voert zelfstandig en in samenwerking met collega's de volgende werkzaamheden uit:

• Inventariseren van relevante inhoudelijke kaders: het creëren van een overzicht van alle inhoudelijke aspecten die van belang zijn bij de verdere uitwerking van beleidskeuzes en oplossingsrichtingen (zoals wet- en regelgeving, architectuur, techniek en informatieveiligheid)
• Inhoudelijke advisering van beleidsmedewerkers en tactisch regisseurs: het geven van gevraagd en ongevraagd advies over risico's, afhankelijkheden en kansen van beleidskeuzes en oplossingsrichtingen op gemeentelijke processen en systemen en de uitvoerbaarheid daarvan
• Inhoudelijke onderzoeken en begeleiden proefprojecten: het uitvoeren van inhoudelijke analyses, inhoudelijke ondersteuning van impactanalyses en begeleiding van proefprojecten, al dan niet gevolgd door het vertalen hiervan in onderbouwde adviezen over generieke bouwstenen en de samenhang daartussen
• Signaleren van behoeften van gemeenten: ophalen en formuleren van concrete knelpunten en behoeften van gemeenten ten aanzien van het gebruik van generieke bouwstenen en het desgewenst geven van generieke adviezen over het gebruik ervan door gemeenten
• Vertegenwoordigen van het gemeentelijk perspectief in overlegstructuren: deelnemen aan tactisch-operationele werkgroepen, operationele ketentafels en interbestuurlijke overleggen, en zorgdragen dat inzichten vanuit deze overleggen terugkomen naar de VNG-organisatie.

Resultaat van de opdracht

Uitvoering van de opdracht moet leiden tot concrete verbetervoorstellen gericht op de verdere doorontwikkeling van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) op een zodanig wijze dat deze de implementatie van Europese wet- en regelgeving (Digital Decade) optimaal faciliteert. Deze verbetervoorstellen kunnen beschrijvingen zijn van benodigde nieuwe oplossingen of beschrijvingen zijn van aangepaste of nieuwe functionaliteiten van bestaande oplossingen. Inhoudelijk hebben deze verbetervoorstellen in elk geval betrekking op verder uitwerken van één toegangsstelsel voor digitale identiteit en het verder brengen van de uitwisseling van gegevens op basis van het principe van Bronconnect in interactie met onder meer OOTS en de EUDI-wallet.

• Een afgeronde HBO- of WO-opleiding in de richting (technische) bestuurskunde, informatiemanagement, informatiekunde of vergelijkbaar.
• Minimaal 2 jaar werkervaring met business analyse gericht op onderwerpen als digitale identiteit, toegang, authenticatie of de aansluiting op datastelsels, opgedaan in de afgelopen 5 jaar.
• Minimaal 5 jaar relevante werkervaring in de afgelopen 15 jaar binnen de publieke sector, bijvoorbeeld bij gemeenten of medeoverheden.
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met afsprakenstelsels en het toepassen van architectuurprincipes binnen interbestuurlijke samenwerking.

Wensen

• Je hebt aantoonbare werkervaring in een interbestuurlijke omgeving (samenwerking tussen rijk, gemeenten en/of uitvoeringsorganisaties). (25 punten)
• Je beschikt over een relevant netwerk op tactisch-operationeel niveau bij gemeenten en/of andere relevante partijen in het digitale overheidslandschap. (15 punten)
• Je hebt aantoonbare ervaring met digitale architectuur en digitale identiteit (zoals DigiD, eHerkenning, wallets of federatieve toegang), opgedaan in de afgelopen 5 jaar. (25 punten)
• Je hebt aantoonbaar een actieve rol gehad (bijv. als analist, adviseur of projectlid) in de realisatie van een proefproject of concrete oplossing. (15 punten)

Competenties

• Inzicht in organisatorische, procesmatige en vakinhoudelijke samenhang in een bredere context dan het eigen kennisgebied
• Samenwerkend en verbindend: effectief opereren in een veld met meerdere stakeholders en belangen
• Analytisch: in staat complexe problemen te ontleden, patronen te herkennen en hoofd- van bijzaken te scheiden
• Omgevingsbewust: comfortabel in complex en dynamisch speelveld
• In staat om heldere en goed onderbouwde notities te schrijven die complexe analyses toegankelijk maakt en bijdraagt aan draagvlak voor besluitvorming.
• Zelfstandig met oog voor wanneer afstemming nodig is

Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren. VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

Over het Team Tactische Regie Digitale Overheid

In het kader van de activiteiten rondom Digitale Overheid werken we met een sturingsfilosofie waarbij we strategie & beleid verbinden met de realisatie & implementatie vanuit een tactische regiefunctie. Strategie en beleid is georganiseerd binnen het Team Digitale overheid en Dienstverlening. De tactische regiefunctie voor de Digitale Overheid is georganiseerd binnen het Team Tactische Regie Digitale Overheid. Beide teams werken intensief met elkaar samen om gemeenten te helpen in hun digitale transformatie gericht op betere dienstverlening voor inwoners en ondernemers, het verbeteren van hun efficiëntie, het oppakken van maatschappelijke uitdagingen en het bieden van nieuwe diensten. Denk bijvoorbeeld aan veilige gegevensuitwisseling en de introductie van een digitaal identiteitsbewijs. Door innovaties (zoals bijvoorbeeld de introductie van Al) blijft de digitale transformatie een continu proces van aanpassing en verbetering.

Binnen het Team Tactische Regie Digitale Overheid vertalen we beleidskeuzes en landelijke ontwikkelingen naar inhoudelijk samenhangende oplossingsrichtingen en de daarvoor noodzakelijke generieke componenten voor de middellange termijn. We signaleren daarnaast behoeften vanuit de uitvoeringspraktijk en vertalen deze naar generieke vraagstukken die op tactisch of strategisch niveau nog niet geadresseerd zijn. Verder geven we de kaders (zoals architectuurprincipes en afsprakenstelsels), die de basis vormen voor generieke oplossingsrichtingen en nieuwe initiatieven, mede vorm en bewaken de toepassing ervan. Tenslotte sturen we op implementeerbare oplossingen door het initiëren van onder meer impactanalyses en beproevingen. Onderwerpen waaraan vanuit het team wordt gewerkt zijn onder meer datastelsels, informatiehuishouding, geo-informatie en (generieke) digitale infrastructuur.

De geplande datum voor het eerste gesprek is woensdag 27 mei 2026, van 13:00 tot 17:00 uur. Een eventueel tweede gesprek wordt nader bepaald. De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

In het gesprek word je beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend voor de gunning.

Optie tot verlenging: Verlenging is in overleg mogelijk, met een maximale totale duur van 36 maanden.

Hybride: Geen verdere informatie

Overig algemeen:

Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;
• Beroepsaansprakelijkheidsverzekering.

De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.