Juridisch Expert Planketen Omgevingswet

Opdracht

Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels, waaronder alle bestemmingsplannen, samen te brengen in één samenhangend en toekomstbestendig omgevingsplan dat geldt voor het gehele gemeentelijke grondgebied. Dit vraagt om stevige juridische expertise, overzicht en richting, én oog voor de bestuurlijke en uitvoeringspraktijk van gemeenten.

De ondersteuning van team Planketen van de VNG richt zich primair op het omgevingsplan en raakt daarnaast ook de omgevingsvisie en programma's. Als (senior) juridisch expert Planketen Omgevingswet lever je een wezenlijke bijdrage aan het vormgeven en begeleiden van deze transitie.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• het op strategisch en inhoudelijk niveau beschikbaar stellen van juridische kennis en inzichten over de opbouw en doorontwikkeling van het omgevingsplan en de doorwerking in het Omgevingsloket, zowel intern als richting gemeenten, met het oog op de transitietermijn van 2032;

• het actief signaleren, analyseren en duiden van (juridische) knelpunten waar gemeenten in de transitie tegenaan lopen, en het formuleren van onderbouwde en praktisch toepasbare oplossingsrichtingen;

• het initiëren en ontwikkelen van nieuwe producten, handreikingen en ondersteuningsvormen voor specifieke thema's binnen de transitie-opgave. Voorbeelden zijn het (door)ontwikkelen van een handreiking voor structuur en systematiek van het omgevingsplan en het opstellen van voorbeeldregels voor activiteiten en functies in het omgevingsplan, zoals de bouwactiviteit;

• het leveren van bijdragen aan gerelateerde projecten van VNG en haar samenwerkingspartners, bijvoorbeeld op het gebied van annoteren en het beschikbaar maken van data via het Open Stelsel van het DSO;

• het bevorderen van kennisdeling en gezamenlijke leerprocessen via netwerksessies, werkplaatsen en landelijke informatievoorziening, onder andere via de VNG-website.

Als juridisch expert werk je aan deze opgaven zowel inhoudelijk als procesmatig. Je volgt ontwikkelingen en jurisprudentie op de voet en weet deze te vertalen naar concrete implicaties voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk. Je overziet hoe de transitie-opgave doorwerkt in bestuurlijke besluitvorming, gemeentelijke werkprocessen, dienstverlening en bedrijfsvoering en deelt deze inzichten actief met collega's en partners.

Je maakt daarbij optimaal gebruik van je ruime gemeentelijke ervaring en professionele netwerk. Je werkt intensief samen met gemeenten, software- en dienstenleveranciers, inhoudelijke experts en interbestuurlijke ketenpartners. Samenwerking met collega's binnen de VNG is daarbij vanzelfsprekend.

Je bent als juridisch expert verantwoordelijk voor:

• het leveren van hoogwaardig juridisch advies over de transitie van de planketen, met een duidelijke focus op de opbouw en doorontwikkeling van het nieuwe omgevingsplan en de doorwerking in het Omgevingsloket;

• het initiëren, organiseren en inhoudelijk vormgeven van werkplaatsen, netwerksessies en vergelijkbare bijeenkomsten voor gemeenten, waarbij je zorgt voor samenhang, verdieping en toepasbaarheid;

• het toegankelijk maken, bundelen en actief verspreiden van kennis en ervaringen over de planketen - in het bijzonder over het omgevingsplan – via interne en externe netwerken.

Resultaat van de opdracht

De opdracht is succesvol wanneer:

1. juridische kennis, inzichten en ervaringen binnen de transitie-opgave van de planketen toepasbaar, toegankelijk en actueel beschikbaar zijn voor gemeenten en uitvoeringsorganisaties;

2. er sprake is van een duidelijke olievlekwerking, doordat deze kennis actief en gericht wordt verspreid en benut binnen en tussen gemeenten;

3. implementatieactiviteiten van bevoegd gezagen (gemeenten en uitvoeringsdiensten), voor zover binnen de scope van de VNG, optimaal zijn gefaciliteerd met behoud van de eigen verantwoordelijkheid van bevoegd gezagen voor hun plan- en uitvoeringsketen.

• Een afgeronde HBO of WO-opleiding met een juridische achtergrond.
• Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur op het gebied van gebiedsontwikkeling en/of omgevingsplannen (bestemmingsplannen) in de afgelopen 8 jaar bij een gemeente of stedenbouwkundig adviesbureau.
• Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur op het gebied van de implementatie van de) Omgevingswet.
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur met de werking van het Digitaal Stelsel Omgevingswet.
• We gaan uit van gebruik van eigen telefoon en laptop.

Wensen

• Kandidaat is verantwoordelijk geweest voor het zelfstandig opstellen van omgevingsplanwijzigingen of bestemmingsplannen verbrede reikwijdte. (Weging: 35 punten)
• Kandidaat heeft aantoonbare ervaring in het zelfstandig werken in omgevingsplanplansoftware (software voor wijzigen omgevingsplan). (Weging: 25 punten)
• Aantoonbare werkervaring als jurist met het publiceren van Omgevingsdocumenten in de LVBB. (Weging: 20 punten)
• Is als Juridisch expert verantwoordelijk geweest voor het (zelfstandig) implementeren van deel-onderwerpen van de Omgevingswet binnen de gemeentelijke organisatie. (Weging: 20 punten)

Competenties

• Omgevingsbewust (intern en extern)
• Resultaatgerichtheid
• Communicatief & verbindend (zowel mondeling als in geschrift)
• Samenwerkingsgericht
• Analytisch sterk
• Proactief, creatief in het zoeken van mogelijkheden
• Sterk in plannen en organiseren

Over VNG

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Over Programma Omgevingswet

Met de Omgevingswet is het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. De VNG ondersteunt gemeenten bij deze invoerings- en transitieopgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het programma werkt samen met interbestuurlijke partners, waaronder het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en de koepelorganisaties Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW).

Voorbeelden van projectteams/werkpakketten binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO), Bureau Implementatieondersteuning Omgevingswet (BIO), Planketen, Omgevingsrecht, Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), Regie en Demand DSO, Innovatie & Monitoring en Leveranciersmanagement. Deze worden op dagelijkse basis aangestuurd door coördinatoren.

Binnen de VNG word je onderdeel van het programma Omgevingswet. Wij zijn een energiek en gedreven team van ongeveer 60 collega's. Binnen het programma vindt regelmatig kennisdeling plaats en zijn er momenten waarop betrokken professionals ervaringen uitwisselen. De opdrachtnemer kan hierbij aansluiten om kennis te delen en af te stemmen waar relevant. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis).

Planning

Geplande data voor het eerste gesprek zijn:

• dinsdag 3 februari 2026, tussen 13:00 uur en 16:00 uur

• woensdag 4 februari tussen 13:00 uur en 16:00 uur

• donderdag 5 februari tussen 13:00 uur en 16:00 uur

Een eventueel tweede gesprek wordt nader bepaald.

De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams. Er worden in de regel 9 kandidaten uitgenodigd voor het gesprek.

Gesprek

In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor een eventueel tweede gesprek.

Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat op het afgesproken tijdstip aanwezig is. Als de kandidaat, zonder voorafgaande afmelding, op de door ons gecommuniceerde datum en tijdstip afwezig is, kan dit leiden tot uitsluiting van de procedure.

Als u binnen vier werkdagen na de sluitingstermijn geen uitnodiging heeft ontvangen voor een gesprek, kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt.

Als uit het gesprek blijkt dat aan één of meer eisen niet wordt voldaan, behoudt VNG (Realisatie) zich het recht voor om de kandidaat alsnog uit te sluiten van de verdere procedure en de betrokken aanbieder uit de database van het desbetreffende perceel te verwijderen. Indien een kandidaat wordt uitgesloten staat het de opdrachtgever vrij de eerstvolgende kandidaat uit te nodigen.

Optie tot verlenging: Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze DAS uitvraag uiterlijk 36 maanden.

Hybride: De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis).

Aantal professionals of FTE: twee of drie juridisch experts

Overig algemeen:

• De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

• Documenten bij gunning
  Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:

  • Persoonsgegevens;

  • Ondertekende geheimhoudingsverklaring;

• Beroepsaansprakelijkheidsverzekering
  Zoals in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden van de VNG dient Opdrachtnemer verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid.