Juridisch adviseur Omgevingsplan

Als Juridisch Adviseur binnen ons energieke team van 60 professionals adviseer je in- en extern over complexe juridische vraagstukken rondom de transitie van de planketen, met een specifieke focus op de opbouw en doorontwikkeling van het omgevingsplan. Je treedt op als inhoudelijk aanspreekpunt voor gemeenten en ketenpartners en draagt bij aan de ontwikkeling van beleid, standpunten en aanpakken binnen dit kennisgebied.

Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels samen te brengen in één samenhangend omgevingsplan. Dit vraagt om juridische expertise op hoog niveau, gecombineerd met bestuurlijke sensitiviteit en inzicht in de uitvoeringspraktijk.

In deze rol combineer je inhoudelijke advisering met regievoering op tactische processen en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter. Je signaleert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening van gemeenten. Daarnaast lever je een actieve bijdrage aan de ontwikkeling van landelijke producten, zoals handreikingen en voorbeeldregels, en borg je de samenhang en kwaliteit hiervan.

Je ontwikkelt en onderhoudt een relevant netwerk van gemeenten, software- en dienstenleveranciers en interbestuurlijke partners en zet dit netwerk in om kennisdeling, samenwerking en implementatie te versterken. Je treedt op als gesprekspartner in (interbestuurlijke) overleggen en draagt bij aan standpuntbepaling en meningsvorming binnen het kennisgebied.

Als juridisch adviseur omgevingsplan werk je aan deze opgaven zowel inhoudelijk als procesmatig. Je signaleert en analyseert ontwikkelingen en jurisprudentie en vertaalt deze naar implicaties voor beleid, uitvoering en dienstverlening. Je overziet de impact van de transitie op bestuurlijke besluitvorming, werkprocessen en bedrijfsvoering en deelt deze inzichten actief binnen en buiten de organisatie.

Je maakt daarbij actief gebruik van en bouwt verder aan je professionele netwerkt. Je werkt intensief samen met gemeenten, software- en dienstenleveranciers, inhoudelijke experts en interbestuurlijke ketenpartners en zet dit netwerk in op tactisch niveau ter ondersteuning van implementatie, kennisdeling en belangenbehartiging.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je bent als juridisch adviseur verantwoordelijk voor:

• het adviseren van gemeenten, collega's en ketenpartners over complexe juridische vraagstukken binnen de transitie van de planketen en de ontwikkeling van het omgevingsplan;
• het ontwikkelen van beleid, standpunten, aanpakken en producten (zoals handreikingen en voorbeeldregels) op het gebied van het omgevingsplan, en het borgen van samenhang en kwaliteit;
• het voeren van regie op tactische projecten en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter, gericht op de implementatie en doorontwikkeling van het omgevingsplan;
• het signaleren en analyseren van relevante ontwikkelingen, trends en jurisprudentie en het vertalen hiervan naar beleidsmatige en uitvoeringsgerichte implicaties;
• het initiëren, organiseren en inhoudelijk vormgeven van werkplaatsen, netwerksessies en andere kennisactiviteiten, gericht op kennisontwikkeling en -verspreiding;
• het ontwikkelen, onderhouden en inzetten van een in- en extern netwerk op tactisch niveau ten behoeve van samenwerking, kennisdeling en belangenbehartiging;
• het coördineren van complexe implementatie- en ontwikkeltrajecten en het bewaken van voortgang, risico's en samenhang;
• het opstellen van (voortgangs)rapportages, notities en managementinformatie ter ondersteuning van besluitvorming en sturing;
• het fungeren als verbindende schakel tussen juridische inhoud, bestuurlijke besluitvorming en de uitvoeringspraktijk, inclusief de doorwerking in het Omgevingsloket (DSO).
• het toegankelijk maken, bundelen en actief verspreiden van kennis en ervaringen over de planketen – in het bijzonder over het omgevingsplan – via interne en externe netwerken.

Resultaat van de opdracht

De opdracht is succesvol wanneer:

• gemeenten en uitvoeringsorganisaties beschikken over actuele, toepasbare en samenhangende juridische kennis, producten en handreikingen op het gebied van de planketen en het omgevingsplan;
• beleid, standpunten en ontwikkelde producten effectief zijn geïmplementeerd en benut in de gemeentelijke uitvoeringspraktijk;
• er sprake is van een goed functionerend netwerk en actieve kennisinfrastructuur, waardoor kennisdeling en samenwerking tussen gemeenten en ketenpartners wordt versterkt;
• tactische projecten en ontwikkeltrajecten met een meerjarig karakter beheerst worden uitgevoerd, met inzicht in voortgang, risico's en resultaten;
• de VNG zichtbaar en herkenbaar optreedt als kennispartner en belangenbehartiger binnen het kennisgebied van de planketen.

• Een afgeronde HBO of WO-opleiding met een juridische achtergrond.
• Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur in gebiedsontwikkeling en/of omgevingsplannen (bestemmingsplannen), waarbij is gewerkt aan complexe vraagstukken binnen een gemeentelijke of bestuurlijke context in de afgelopen 8 jaar bij een gemeente of adviesbureau.
• Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur op het gebied van de implementatie van de Omgevingswet, inclusief advisering over beleidsmatige en uitvoeringsgerichte vraagstukken.
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), inclusief inzicht in de samenhang tussen juridische regels en de technische doorwerking.

Wensen

• Je hebt aantoonbare werkervaring met het opstellen en/of inhoudelijk aansturen van omgevingsplanwijzigingen of bestemmingsplannen, inclusief advisering over complexe juridische vraagstukken. (max 30 punten)
• Je hebt aantoonbare werkervaring met het werken met omgevingsplansoftware en inzicht in de rol van deze systemen binnen de implementatie en doorontwikkeling van het omgevingsplan. (max 20 punten)
• Je hebt aantoonbare werkervaring met het publiceren van omgevingsdocumenten in de LVBB en begrijpt de samenhang tussen juridische inhoud en technische verwerking. (max 15 punten)
• Je hebt aantoonbare werkervaring met het (mede) vormgeven en implementeren van onderdelen van de Omgevingswet binnen een gemeentelijke organisatie, inclusief advisering over de impact op beleid, processen en uitvoering. (max 15 punten)

Competenties

• Omgevingsbewust en bestuurlijk sensitief (intern en extern)
• Resultaatgerichtheid met oog voor bestuurlijke en organisatorische context
• Sterke communicatieve en verbindende vaardigheden (mondeling en schriftelijk)
• Samenwerkingsgericht en in staat om partijen te verbinden binnen een complex stakeholdersveld
• Analytisch sterk en in staat om complexe vraagstukken te doorgronden en te vertalen naar concrete oplossingen
• Proactief en creatief in het signaleren van kansen en het ontwikkelen van oplossingen
• Sterk in plannen en organiseren, met oog voor samenhang en voortgang
• Overtuigingskracht en in staat om standpunten helder te onderbouwen en uit te dragen

Over VNG

Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Over Programma Omgevingswet

Met de Omgevingswet is het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. De VNG ondersteunt gemeenten bij deze invoerings- en transitieopgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het programma werkt samen met interbestuurlijke partners, waaronder het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en de koepelorganisaties Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW).

Binnen de VNG word je onderdeel van het programma Omgevingswet. Wij zijn een energiek en gedreven team van ongeveer 60 collega's. Voorbeelden van projectteams/werkpakketten binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO), Bureau Implementatieondersteuning Omgevingswet (BIO), Planketen, Omgevingsrecht, Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), Regie en Demand DSO, Innovatie & Monitoring en Leveranciersmanagement. Deze worden op dagelijkse basis aangestuurd door coördinatoren.

Binnen het programma vindt regelmatig kennisdeling plaats en zijn er momenten waarop betrokken professionals ervaringen uitwisselen. Je kan hierbij aansluiten om kennis te delen en af te stemmen waar relevant. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis).

De geplande datum voor het eerste gesprek is dinsdag 12 mei 2026 van 10:00 tot 14:00. Een eventueel tweede gesprek wordt nader bepaald. De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie worden één of meerdere (in de regel 9) professionals uitgenodigd voor het gesprek. In dit gesprek wordt de professional beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties.

Optie tot verlenging: Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze DAS uitvraag uiterlijk 36 maanden.

Hybride: De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis).

Overig algemeen:

• De professional dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

• Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden een ondertekende geheimhoudingsverklaring aan te leveren.

• Zoals in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden van de VNG dient Opdrachtnemer verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid.