Business analist / procesdeskundige

Omschrijving van de opdracht

Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels, waaronder alle bestemmingsplannen, samen te brengen in één samenhangend en toekomstbestendig omgevingsplan dat geldt voor het gehele gemeentelijke grondgebied.

De planketen wordt (net als andere aspecten van de Omgevingswet) ondersteund met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Binnen het programma Omgevingswet, draagt het team Regie & Demand intensief bij aan de functionaliteiten in het DSO, van de nieuwe landelijke voorzieningen (LVBB en DSO-LV) tot de software bij gemeenten en omgevingsdiensten.
Van vraagstuk naar analyse en oplossingsrichting

VNG ziet nu en in de nabije toekomst in de planketen en in het DSO diverse vraagstukken die, in het belang van gemeenten en omgevingsdiensten, dienen te worden voorzien van een analyse en oplossingsrichting. Het betreffen uiteenlopende vraagstukken die ofwel een meer DSO-georiënteerd karakter hebben, danwel meer met de transitie binnen de planketen te maken hebben of een combinatie van beiden bevatten.

Team Regie & Demand en team planketen zijn daarom voor diverse vraagstukken in de planketen op zoek naar een businessanalist/ procesdeskundige die concrete analyses kan uitvoeren bestaande uit een verkenning/onderzoek en een oplossingsrichting en waar mogelijk en aan de orde ook onderdeel kan zijn van een te vormen projectgroep die werkt aan oplossingsrichtingen. De analyse wordt in de vorm van een rapportage opgeleverd. Eventuele bijdragen aan een projectgroep zullen in overleg plaatsvinden tussen de coördinatoren van de werkpakketen planketen en R&D. Naast het opstellen van analyses en deelname aan eventuele projecten zal een deel van de werkzaamheden bestaan uit het faciliteren en ondersteunen van de Business Liason Manager die aanspreekpunt is in het demandproces aangaande afbouw, doorontwikkeling en uitbouw van het DSO.

Voorbeelden van vraagstukken zijn:

• De doorontwikkeling van de STOP-TPOD standaard;
• De doorontwikkeling van de landelijke DSO viewers;
• Het gebruik van informatie(producten) binnen het DSO;
• Het gebruik van registers (informatie) bij het omgevingsplan;
• Mogelijkheden tot versnelling van de transitie in de planketen;
• Mogelijkheden tot (meer) uniformering en harmonisering
• Annoteren
• Werken met toepasbare regels
• Raadpleegbaarheid DSO als open stelsel

We beseffen ons dat dit diverse onderwerpen betreft die elk specifieke expertise vraagt. We zoeken daarom een business analist/ procesdeskundige met in ieder geval generieke gemeentelijke en DSO kennis, aangevuld met specifieke kennis van het planketenproces. Per vraagstuk zal bezien worden waar aanvullende specifieke expertise binnen de VNG of in ons netwerk kan worden benut.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Om te komen tot de hierbovengeoemde resultaten heeft de VNG een business analist/ procesdeskundige nodig die in staat is zelfstandig en pro-actief de analyses uit te voeren. De analyses zitten op het snijvlak van het gemeentelijke werkproces, de vak-inhoud (planketen) en de ondersteunende informatievoorziening (het DSO). De analist/ procesdeskundige is in staat vanuit eigen expertise de analyse vorm te geven, aangevuld met eventuele specifieke expertise van anderen.
De businessanalist/ procesdeskundige draagt er zorg voor dat gemeenten en omgevingsdiensten gekend zijn in de analyse.

We verwachten dat de business analist/ procesdeskundige acteert op tactisch / operationeel niveau. Als business analist/ procesdeskundige voer je je werk in beginsel zelfstandig uit en stem je het werk af met de business liaison manager (die verantwoordelijk is voor het demandproces), de leveranciersmanager, een architect, andere business analisten, medewerkers uit het team planketen en de coördinatoren R&D en planketen.

De rol van business analist/ procesdeskundige vraagt om kennis van en ervaring met enerzijds het DSO en anderzijds de gemeentelijke vak-inhoud en werkprocessen, specifiek het planvormingsproces (opbouw van het nieuwe deel van het omgevingsplan/ wijzigen van het omgevingsplan). Tevens is het van belang dat de business analist/ procesdeskundige goede relaties onderhoudt met gemeenten en omgevingsdiensten zodat deze betrokken worden in het proces van analyse naar een gedragen oplossing.

Resultaat van de opdracht

Concretiseer de beschrijvingen, gedaan in 1.4 naar doelstellingen die van de medewerker gevraagd gaan worden. Ga hierbij van abstract naar concreet. Hiermee bedoelen we: Welke doelstellingen heeft het project, welk doel het deeltraject, welke doelstelling verwacht VNG van de inzet om de bovenliggende doelstellingen te realiseren.
Probeer deze ook 'SMART' = Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch te beschrijven, als mogelijk.
Beschrijf ook mogelijke risico's en afhankelijkheden en koppel deze aan de verwachting of vraag van jou hoe de medewerker daarmee zou (kunnen) gaan.

• Een verkenning: heldere analyses van ieder vraagstuk waarbij gemeenten en omgevingsdiensten input hebben geleverd. In deze uitvraag betreft het specifiek op analyses op de volgende onderwerpen: van het gemeentelijke werkproces, de vak-inhoud (planketen) en de ondersteunende informatievoorziening (het DSO);
• Oplossingen: door gemeenten, omgevingsdiensten en VNG gedragen oplossingen die bijdragen aan concrete verbeteringen in het DSO en het gemeentelijk werkproces (middels notities, handreikingen, presentaties etc.);
• Aandacht voor kennisdeling: communicatie via o.a. de VNG website, VNG fora en (online) bijeenkomsten. Betrekt gemeenten en betrokken partijen intensief in de analyse(s).

• Minimaal een afgeronde HBO opleiding;
• Minimaal 2 jaar werkervaring met het uitvoeren van businessanalyses of procesverbeteringen binnen de planningsketen of VTH-keten, opgedaan in de afgelopen 10 jaar;
• Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring op het gebied van omgevingsplannen (bestemmingsplannen) in de afgelopen 4 jaar, opgedaan bij een gemeente, een stedenbouwkundig adviesbureau of een koepelorganisatie;
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring binnen gemeenten op het gebied van de implementatie van de Omgevingswet;
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met de werking van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO);

Wensen

• Kandidaat is verantwoordelijk geweest voor het zelfstandig opstellen van analyses. (max 30 punten)
• Kandidaat heeft aantoonbare ervaring in het zelfstandig werken in omgevingsplanplansoftware (software voor wijzigen omgevingsplan). (max 20 punten)
• Aantoonbare werkervaring met de Standaard Officiële Publicaties (STOP). (max 10 punten)
• Aantoonbare werkervaring met het Toepassingsprofiel Omgevingsdocumenten (TPOD). (max 10 punten)
• Kandidaat is verantwoordelijk geweest voor het (zelfstandig) implementeren van deel-onderwerpen van de Omgevingswet binnen de gemeentelijke organisatie. (max 10 punten)

Competenties

• Omgevingsbewust (intern en extern)
• Resultaatgerichtheid
• Communicatief & verbindend (zowel mondeling als in geschrift)
• Samenwerkingsgericht
• Analytisch sterk
• Proactief, creatief in het zoeken van mogelijkheden
• Sterk in plannen en organiseren

Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;

• Verbeteren van de dienstverlening;

• Een efficiënte en wendbare organisatie;

• Anticiperen op de toekomst.

Over het programma Omgevingswet

Met de Omgevingswet is het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. De VNG ondersteunt gemeenten bij deze invoerings- en transitieopgave via het programma Omgevingswet. Het programma Omgevingswet valt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het programma werkt samen met interbestuurlijke partners, waaronder het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en de koepelorganisaties Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW).

Voorbeelden van projectteams/werkpakketten binnen de programmaorganisatie zijn: Regionale Implementatie Coaches Omgevingswet (RIO), Bureau Implementatieondersteuning Omgevingswet (BIO), Planketen, Omgevingsrecht, Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), Regie en Demand DSO, Innovatie & Monitoring en Leveranciersmanagement. Deze worden op dagelijkse basis aangestuurd door coördinatoren.

Binnen de VNG word je onderdeel van het programma Omgevingswet. Wij zijn een energiek en gedreven team van ongeveer 60 collega's. Binnen het programma vindt regelmatig kennisdeling plaats en zijn er momenten waarop betrokken professionals ervaringen uitwisselen. De opdrachtnemer kan hierbij aansluiten om kennis te delen en af te stemmen waar relevant. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis).

Geplande datum eerste gesprek: dinsdag 10 maart 2026, van 09.00 tot 12.00 uur.
Eventueel tweede gesprek: Nader te bepalen.
De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie worden aan de hand van de ranking één of meerdere (in de regel zes) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties.

Optie tot verlenging: in overleg mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities uiterlijk 36 maanden.

Overig algemeen:

• De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

Documenten bij gunning
Iedere in te huren medewerker dient voorafgaand aan de start van de werkzaamheden de volgende documenten aan te leveren:
• Persoonsgegevens;
• Ondertekende geheimhoudingsverklaring;

Beroepsaansprakelijkheidsverzekering
Zoals in artikel 14.1 van de Algemene Inkoopvoorwaarden van de VNG dient Opdrachtnemer verplicht zich adequaat te verzekeren tegen wettelijke aansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid.