Specialist Grondzaken

Organisatie
Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) geeft met ruim 900 medewerkers uitvoering aan de gemeentelijke taken en verleent diensten aan ongeveer 80.000 inwoners van de twee gemeenten. Dit maakt ons de op één na grootste gemeentelijke organisatie in Drenthe. Daarnaast zijn wij een unieke organisatie door het werken voor 2 heel verschillende gemeenten. We zijn centraal gelegen en goed bereikbaar, zowel met de auto als het openbaar vervoer. Kijk voor meer informatie over onze organisatie op www.werkenbijdeswo.nl

De opdracht
De gemeenten De Wolden en Hoogeveen bevinden zich in een fase van groei en ruimtelijke transformatie, met een duidelijke woningbouwopgave en de ontwikkeling van nieuwe woon- en werklocaties. In dit kader is behoefte aan een ervaren Specialist Grondzaken die op projectbasis verantwoordelijk is voor het realiseren van losse grondverkoop- en aankooptrajecten, ter ondersteuning van (en los van) reguliere beleidsmatige of langlopende gebiedsontwikkelingen.

Deze opdracht wijkt expliciet af van de reguliere functie van adviseur grondzaken: de specialist wordt projectmatig ingezet op trajecten die vaak complex, incidenteel of bestuurlijk gevoelig zijn. De focus ligt op uitvoering, juridische afhechting en voortgangsmonitoring. De specialist acteert zelfstandig binnen de afgesproken kaders, zonder sprake van een hiërarchische aansturing.

Doel van de opdracht
Het doel van deze opdracht is het succesvol begeleiden en afronden van diverse losse grondtransacties (verkoop en aankoop), die cruciaal zijn voor de voortgang van woningbouw- en werkgebied ontwikkelingen. De specialist zorgt voor juridische, inhoudelijke en procesmatige begeleiding, met als einddoel bestuurlijk gedragen besluiten en sluitende overeenkomsten.

Duur van de opdracht
De verwachte looptijd van de opdracht is 6 tot 12 maanden, mede vanwege procedures rond het voorkeursrecht van gemeenten en de bijbehorende bestuurlijke besluitvorming die doorgaans meer tijd vergt.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De specialist wordt verantwoordelijk voor:

• Begeleiding van afzonderlijke grondtransacties, gericht op aankoop en verkoop van gemeentelijke en particuliere gronden;

• Opstellen en juridisch afstemmen van anterieure overeenkomsten, koopovereenkomsten en (waar nodig) samenwerkingsafspraken;

• Advisering over het (niet-)uitoefenen van gemeentelijke voorkeursrechten en het voorbereiden van bijbehorende besluitvorming;

• Toetsing van markt- en taxatiegegevens, inclusief analyse van risico’s en juridische kaders;

• Het samenbrengen van interne afdelingen (juridisch, planeconomie, RO, vastgoedbeheer) en externe stakeholders zoals ontwikkelaars, woningcorporaties en grondeigenaren;

• Zorgen voor bestuurlijke en ambtelijke afstemming zonder onderdeel uit te maken van de vaste organisatiestructuur;

• Actuele kennis inbrengen over wet- en regelgeving op het gebied van grondbeleid (o.a. Omgevingswet, Grondexploitatiewet) en vertaling hiervan naar concrete transacties;

• Procesbewaking van elk individueel dossier, inclusief tijdige rapportage over voortgang, risico’s en knelpunten.

De resultaten van de opdracht worden vastgelegd in de vorm van:

• Afgeronde dossiers met ondertekende overeenkomsten en bijbehorende juridische documenten;

• Procesnotities en beslisdocumenten voor bestuurlijke besluitvorming;

• Periodieke voortgangsrapportages (2-wekelijks of maandelijks, afhankelijk van projecttempo) aan de interne opdrachtgever(s), met inzicht in stand van zaken, risico’s en advies m.b.t. bijsturing;

• Heldere terugkoppeling per project bij afsluiting, inclusief evaluatie van procesverloop, samenwerking en geleerde lessen.

Profiel van de specialist
De opdracht vraagt om een zelfstandige, pragmatische professional met ruime ervaring in:

• Grondtransacties en het juridisch afhandelen van koop- en verkoopprocessen;

• Werken in een bestuurlijke context, zonder formele aansturingsrelatie;

• Het zelfstandig organiseren van de benodigde informatie en mensen binnen en buiten de gemeentelijke organisatie;

• Snel schakelen tussen inhoud, proces en belangen van verschillende stakeholders.

De specialist beschikt daarnaast over:

• Aantoonbare ervaring met gebiedsontwikkeling en/of losse grondverkopen;

• Kennis van relevante wetgeving en gemeentelijke besluitvormingsprocessen;

• Een resultaatgerichte instelling met gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen.

Vereisten / knock-outcriteria

1. Een afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau, richting economisch en/of juridisch;

2. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in aankopen van grond binnen lokale of centrale overheid, inclusief onteigening;

3. Aantoonbare werkervaring met Wet voorkeursrechtgemeenten (verwervingsinstrumenten). Benoem dit duidelijk in het CV;

4. Kandidaat is beschikbaar vanaf vrijdag 6 juni 2025.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)

5. Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring als adviseur grondzaken (20 punten);

6. Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring in aankopen van grond binnen lokale of centrale overheid, inclusief onteigening (20 punten);

7. Aantoonbare werkervaring op het gebied gebiedsontwikkeling en grondzaken (20 punten);

8. Minimaal 5 jaar werkervaring met het schrijven van collegevoorstellen, bestuurlijke memo’s, etc. (20 punten)

9. De kandidaat is beschikbaar voor 24 uur per week (20 punten).

Competenties

• Een ondernemende en creatieve persoonlijkheid die gericht is op samenwerking, netwerken en een proactieve houding inneemt.

• Iemand die zowel mondeling als schriftelijk helder communiceert en overzicht houdt.

• Een zelfstandig en pragmatische collega, die initiatief en verantwoordelijkheid toont.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is (eventueel) verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee
De externe partij brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Ma – Di – Wo – Do – Vr.
Is hybride werken mogelijk: Zeer beperkt, in overleg.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op vrijdag 30 mei 2025, om 10:00 uur en 10:45 uur. De gesprekken zullen digitaal via MS Teams plaatsvinden. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 28 mei 2025 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Voor de ZZP'er

• Huidige/ zittende leverancier is uitgenodigd om deel te nemen aan deze aanbesteding.

• De opdrachtgever kan om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

• Het overeengekomen tarief is van toepassing voor de gehele duur van de inzet van Professional.
  Aanpassing van het tarief is uitsluitend mogelijk na wederzijds overleg én mits er sprake is van detachering en kan slechts ingaan indien Inlener schriftelijk aan Opdrachtgever heeft bevestigd dat de tariefsaanpassing is goedgekeurd, met dien verstande dat verhogingen van het loon of andere arbeidsvoorwaarden, volgend uit de cao binnen de branche waarin Professional werkzaam is of bepaald door wetgeving, te allen tijde kunnen worden doorberekend.
  Andere verhogingen zijn niet mogelijk aangezien deze als een wezenlijke wijziging gezien worden waarmee de oorspronkelijke uitvraag onrechtmatig wordt (voor meer informatie: zie https://www.pianoo.nl/nl/regelgeving/jurisprudentie/jurisprudentieoverzicht/type-opdracht/wezenlijke-wijziging).