DOS-2026-0000676 Toekomst Energieopwekking in Zuid-Holland na 2030

Op 25 maart 2026 hebben Provinciale Staten het Plan van Aanpak "Toekomst Energieopwekking in Zuid-Holland na 2030" vastgesteld. Voor de ontwikkeling van een "Voorkeursalternatief voor energieopwekking in Zuid-Holland na 2030, incl. evaluatie- en contextonderzoek bestaande programma's" zijn we op zoek naar een tijdelijke Senior Procesleider (1e Sleutelfunctionaris) en Projectmedewerker - ten minste medior (2e Functionaris). De PZH ontvangt graag een aanbieding op deze opdracht die loopt tot eind 2027.

Het genoemde plan is opgesteld met een gefaseerde aanpak om inzicht te krijgen in hoe de opwek van duurzame elektriciteit na 2030 kan worden ingepast in de provincie en hoe de bijbehorende governance kan worden ingericht. Om tot uitvoering van het plan te komen is extra capaciteit nodig. Het betreft een opdracht met een afgebakende doelstelling, namelijk: het komen tot een "voorkeursalternatief voor duurzame en CO2-arme opwek van elektriciteit na 2030". Dit voorkeursalternatief krijgt vorm in het Omgevingsbeleid van Zuid-Holland waar samen met de interne projectleider en de Ambtelijke Opdrachtnemer naar toe wordt gewerkt.

Je werkt als 1e Sleutelfunctionaris en 2e Functionaris nauw samen, zodat vervanging bij onvoorziene omstandigheden te allen tijde geborgd is. De opdracht bestaat uit twee delen:

Deel 1: Analyse en kennisopbouw

1a: Analyse en Evaluatie huidige RES Structuur

• Ophalen beschikbare RES- en gemeentebeelden over de toekomstige opwekking van energie.
• Conclusie en aanbevelingen n.a.v. lopende evaluatie in RES-regio's (Regionale Energie Strategie Regio's) in Zuid-Holland samenbrengen;

1b: Analyse huidige informatie binnen de provincie

• RSW - Regionale Structuurvisie Warmte (gemeenten) en toekomstbeeld warmte;
• PMIEK 2.0 provinciaal Meerjarenprogramma Energie-Infrastructuur en het bijbehorende toekomstbeeld (Provincie);
• Plan van Aanpak pMiek 3.0;
• Energiestysteem analyse op gemeente niveau;
• nMIEK - nationale Meerjarenprogramma Energie-Infrastructuur (Rijk);
• NPLW - Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie (Rijk);
• RES Routekaart (provincie);
• Ruimtelijke koers/puzzel Zuid-Holland (provincie);
• Programma Water en Bodem sturend (provincie);
• Onderzoek potentie SMR – Small Modular Reactors (provincie);
• VAWOZ - Verbindingen Aanlandingen Wind Op Zee (Rijk);
• ISA - Interbestuurlijke Samenwerkingsagenda (Rijk).

Deel 2: Ontwikkeling mogelijke alternatieven tot voorkeursalternatief

In samenwerking met de voorgenoemde interne teams en met RES partners (waaronder RES Trekkers, gemeenten, bedrijfsleven, netbeheerders, waterschappen, Energie Coöperaties e.d.) moet het volgende gebeuren:

• In lijn met de op te stellen startnotitie en NRD voor doorwerking in het Omgevingsbeleid, het ontwikkelen van verhaallijnen met hun spelregels waarin de fysieke, maatschappelijke, ecologische en planologische draagkracht van energieopwekking centraal staat, ter vaststelling in GS;
• Deze uitgewerkte spelregels geven richting en stellen kaders aan de ontwikkeling van verschillende alternatieven;
• Het opstellen van verschillende alternatieven voor de opwek van elektriciteit uit zon-, windenergie en SMR's doormiddel van een PlanMER en vanuit de vastgestelde verhaallijnen en spelregels;
• Het ontwikkelen van een geparticipeerd gezamenlijk voorstel voor een voorkeursalternatief, inclusief de afwegingen rondom de verschillende alternatieven, ter vaststelling in GS en ter deling met PS eind 2027.

Participatie- en communicatietraject

Ongeveer één vijfde van het opdrachtbudget dient beschikbaar te worden gesteld voor het participatie- en communicatietraject. Gedurende dit participatieproces verwachten we dat in ieder geval het volgende wordt georganiseerd:

Tijdens deel 1

• Beschikbare RES en gemeentebeelden ophalen over de toekomst van het lokale energiesysteem;
• Naast de opgehaalde informatie vanuit de trainees, mogelijk de aanvullende bestaande RES- en gemeentebeeldenophalen over potentiële varianten voor toekomstige regio-indelingen en governance structuren;

Tijdens deel 2:

• Organiseren sessie met in- en externe RES Trekkers om te bespreken wat in de RES'en goed gaat, wat werkt, wat we van elkaar kunnen leren en wat we kunnen meenemen naar een vervolg na 2030;
• Een sessie met interne collega's uit het energieteam de in- en externe governance in een nader te bepalen werkvorm samen te brengen, zodat je een aanbeveling kunt formuleren over een mogelijke toekomstige interne inrichting van domeinen en governance;
• Organiseren van regio-ateliers over opwek na 2030, als vervolg op de regio-ateliers die hebben plaatsgevonden i.k.v. pMIEK 3.0 (oftewel netwerk gebruiken om tot verhaallijnen, spelregels en alternatieven te komen).
• Communicatie richting en participatie met inwoners in verschillende stadia van het gehele proces.

Resultaten

De volgende producten moeten worden opgeleverd:

• Afgerond begin Q3 2026 - Ambtelijk rapport: Inhoudelijk beeld van belangrijkste raakvlakken tussen mogelijke toekomstige opwekking van elektriciteit, warmte, infrastructuur en ruimtelijke inpassing;
• Afgerond eind Q3 2026: Schriftelijk advies als input voor een GS-brief over pro's- en contra's van verschillende regio-indeling varianten en governance structuren;
• Afgerond eind Q4 2026 - GS-voorstel met uitgewerkte verhaallijnen en bijbehorende spelregels die later richting geven en kaders stellen aan de ontwikkeling van verschillende scenario's;
• Afgerond eind Q2 2027-Ambtelijk verslag met verschillende alternatieven voor de opwek van elektriciteit uit duurzame bronnen (bijvoorbeeld zon-, windenergie en evt. SMR's) gebaseerd op de uitkomsten PlanMER en op de hiervoor genoemde verhaallijnen en spelregels;
• Afgerond eind Q4 2027 – GS Voorstel en GS brief aan PS met hierin scenario's en een voorkeurs-scenario, afgestemd met de RES-regio's en gemeenten.
• Z.s.m. na GS-voorstel: presentatie in technische sessie aan Statenleden om voorstel alternatieven en voorkeurs scenario te bespreken
• Uitgevoerd participatie- en communicatietraject
• Afgerond eind Q4 2027: Ambtelijk advies over een bijpassende provincie interne organisatiestructuur op een manier die aansluit bij het voorgaande punt.

• Het aangeboden team is gedurende de periode van 1 juli 2026 tot 31 december 2027 beschikbaar voor het aantal uitvoerende uren uit het aangeboden plan van aanpak. Het team moet op 1 juli 2026 kunnen starten, of in onderling overleg op een ander te bepalen datum.
• De professionals in het team beschikken over een voltooide HBO- of universitaire opleiding (BSc of MSc), aangetoond middels een diploma of diploma-vermelding op het CV.
• De professionals in het team beschikken over minimaal drie (3) jaar aantoonbare werkervaring in een procesbegeleidende en/of projectmanagementrol.
• De professionals in het team beschikken over aantoonbare ervaring met beleidsontwikkeling en beleidsadvisering binnen een transitieproces.
• De professionals in het team beschikken over aantoonbare ervaring of affiniteit met de energietransitie.
• De professionals in het team beschikken over kennis van- en ervaring met overheidsprocessen binnen de fysieke leefomgeving, waaronder PlanMER-procedures.
• De professionals beschikken over kennis van- en ervaring met het functioneren van het openbaar bestuur en bestuurlijke besluitvormingsprocessen.
• De professionals in het team beschikken over aantoonbare ervaring met interbestuurlijke samenwerking, blijkend uit samenwerking tussen ten minste twee verschillende overheidslagen.
• De professionals in het team zijn in de laatste drie (3) maanden voorafgaand aan de inschrijving niet werkzaam geweest voor de genoemde RES-regio's.
• De 1e Sleutelfunctionaris (Senior Procesleider) dient als vast aanspreekpunt en is dagelijks telefonisch en per mail bereikbaar.
• Alle gegevensuitwisseling, werkzaamheden en correspondentie vinden plaats in de Nederlandse taal.
• Je levert een VOG van de 1e en 2e Functionaris aan binnen vier (4) weken na definitieve gunning.
• Het eindproduct voldoet aan de eisen die de richtlijnen WCAG 2.1 AA standaard stelt voor de digitale toegankelijkheid.

Wensen

• CV Opleiding (10 punten)
• CV - Mate van aantoonbare relevante werkervaring met vergelijkbare projecten (25 punten)
• Visie op de opdracht en aanpak (30 punten)
• Betrokkenheid gerelateerd netwerk/ programma's (15 punten)

Competenties

• Resultaatgericht handelen: daadkrachtig optreden, proactieve houding, initiatiefrijk, pragmatisch;
• Flexibiliteit, tact, zorgvuldigheid en goede oordeelsvorming in relatie tot tegenstrijdige belangen van stakeholders.
• Bestuurlijke sensitiviteit: inzicht in het functioneren van een vergelijkbare organisatie en vaardigheid in het inschatten van bestuurlijke, regionale, politieke en technische haalbaarheid.
• Integraal werken: de eigen bijdrage afstemmen op de context van de organisatie, rekening houdend met diverse invalshoeken, vakgebieden en beleidsterreinen;
• Omgevingsbewustzijn: Laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke of andere omgevingsfactoren en deze kennis effectief te benutten voor de eigen functie of organisatie;
• Opzetten van participatietrajecten;
• Goede communicatieve en adviesvaardigheden schriftelijk en mondeling;
• Teamspeler;
• Visie op de opdracht;
• Proceskennis en kunde;
• Inhoudelijke kennis en kunde.

Afdeling Energie Transitie - Interne projectomgeving

De 1e Sleutelfunctionaris (Senior Procesleider) en 2e Functionaris (project-medewerker) gaan hoofdzakelijk werken met het team Duurzame Opwek Elektriciteit en het sub-team Regionale Energie Strategie (RES). Deze teams vallen onder het domein Energietransitie van de Provincie Zuid-Holland. Van de 1e sleutelfunctionaris wordt verwacht dat hij/zij rapporteert aan de AON (Ambtelijke Opdrachtnemer) van dit team en aan de interne Projectleider. Binnen subteam RES zijn bovendien twee trainees, bezig met een evaluatie binnen de RES-regio's over de afgelopen RES-periode (2021 – nu).

Duurzame opwek Elektriciteit

Binnen het Team Duurzame Opwek Elektriciteit houden we ons voornamelijk bezig met het stimuleren van zon op dak, zorgen voor een zorgvuldige inpassing van zon op land volgens het provinciaal beleid en onderzoeken we de ruimtelijke mogelijkheden voor wind op land. Het bevoegd gezag voor wind en zon op land ligt -afhankelijk van het op te stellen vermogen- bij gemeenten of de provincie. Dit alles wordt gedaan in nauwe afstemming met de RES-regio's.

Team RES

De provincie is een partner in alle zeven Zuid-Hollandse RES-regio's. De accounthouders uit het team RES zijn de schakel tussen wat in de RES-gemeenten, de waterschappen en de provincie gebeurd. De regio's werken tevens samen met de Netbeheerder(s) en soms ook andere stakeholders. De RES'en hebben in 2021 een bod neergelegd dat aangeeft hoeveel duurzame elektriciteit per regio in 2030 opgewekt zou moeten kunnen worden en op welke manier de regio wenst hier invulling aan te geven.

De drie (3) hoogst scorende inschrijvingen worden uitgenodigd voor een Verificatiegesprek.

Het gesprek wordt gevoerd door materiedeskundigen die deel uitmaken van het beoordelingsteam. Het betreft de volgende functionarissen: Ambtelijke Opdrachtnemer Opwek Elektriciteit, Projectleider Toekomst Opwekking van Energie in Zuid-Holland na 2030, projectmedewerker Toekomst Opwekking van Energie in Zuid-Holland na 2030. De Coördinator Regionale EnergieStrategie en/of een Accounthouder uit het team Regionale EnergieStrategie kunnen als vervanger optreden.

Optie tot verlenging: Niets over bekend.

Hybride: Geen verdere informatie

Overig algemeen:

VOG
Je dient een VOG aan te leveren binnen vier weken na definitieve gunning. Het gaat om het algemeen screeningsprofiel (2.4.b) met de nummers 11 en 12, aangevuld met de risicogebieden diensten (41+43), zakelijke transacties (53) en aansturen organisatie (71).

Vertrouwelijkheid
De inhoud van deze uitvraag is vertrouwelijk en mag slechts aan medewerkers en professionals worden getoond die voor het indienen van gegevens daarvan kennis moeten nemen. De opdrachtgever zal je inschrijving met dezelfde vertrouwelijkheid behandelen.

Integriteits-/geheimhoudingsverklaring
Je dient bij opdrachtverstrekking het Model integriteits-/geheimhoudingsverklaring voor externen volledig in te vullen en te ondertekenen.