Adviseur Organisatie-inrichting Juridische Keten

De provincie Overijssel zoekt een ervaren adviseur voor een organisatiebrede analyse van de juridische keten. Het doel is inzicht te krijgen in de huidige inrichting, de verdeling van verantwoordelijkheden, de beschikbare capaciteit en de samenwerking tussen de verschillende onderdelen van de organisatie.

Op basis van deze analyse lever je een onderbouwd advies op over mogelijke ontwikkelrichtingen voor de juridische functie. Het advies geeft inzicht in de mate waarin de huidige inrichting aansluit bij de maatschappelijke opgaven, juridische vraagstukken en organisatieontwikkeling van de provincie. Het rapport vormt de basis voor besluitvorming over de verdere ontwikkeling van de juridische functie.

De opdracht wordt zelfstandig en vanuit een onafhankelijke positie uitgevoerd. De provincie bepaalt het gewenste resultaat; jij bent verantwoordelijk voor de aanpak en de wijze waarop dit resultaat binnen de afgesproken termijn en het overeengekomen budget wordt bereikt.

Het gaat om een resultaatgerichte opdracht. De provincie vraagt een opgeleverd onderzoek en advies, niet de inzet van een adviseur voor een vast aantal uren of dagen per week. Je bepaalt zelf hoeveel tijd nodig is, wanneer en waar de werkzaamheden worden uitgevoerd en welke werkwijze daarbij past. Er is geen sprake van een gezagsverhouding.

Aanleiding

De provincie Overijssel is volop in ontwikkeling. Met een vernieuwde koers, een nieuw sturingsmodel en een andere visie op bedrijfsvoering en control werkt de provincie aan een organisatie die effectief kan inspelen op complexe maatschappelijke opgaven. Deze opgaven kennen steeds vaker een juridische component en vragen om juridische expertise die tijdig, deskundig en op een passende wijze is georganiseerd. Tegelijkertijd veranderen de aard van juridische vraagstukken, de verwachtingen vanuit bestuur en samenleving en de manier waarop binnen de provincie wordt samengewerkt. De juridische werkzaamheden en expertise zijn op verschillende plekken binnen de provincie belegd. De provincie wil inzicht krijgen in de huidige inrichting, verantwoordelijkheden, capaciteit en samenwerking. Daarbij is aandacht nodig voor zowel de sterke punten van de huidige situatie als mogelijke knelpunten, overlap, hiaten, kwetsbaarheden en ontwikkelmogelijkheden.

Gewenst resultaat

De opdracht resulteert in een onafhankelijk en onderbouwd adviesrapport dat de provincie in staat stelt om keuzes te maken over de verdere ontwikkeling van de juridische functie. Het rapport bevat minimaal de volgende onderdelen:

1. Analyse van de huidige situatie

• Een zorgvuldige beschrijving van het speelveld: de plekken binnen de organisatie waar juridische werkzaamheden, expertise en verantwoordelijkheden zijn belegd, gebaseerd op duidelijke uitgangspunten en definities van de juridische functie.
• Inzicht in de beschikbare capaciteit en de wijze waarop deze wordt ingezet.
• Een analyse van de verdeling van verantwoordelijkheden, samenwerking en onderlinge afstemming.
• Een beschrijving van bestaande kwaliteiten, effectieve werkwijzen en succesvolle samenwerkingsvormen.
• Een analyse van knelpunten, overlap, hiaten, kwetsbaarheden en risico's voor kwaliteit en continuïteit.
• Een analyse van de wijze waarop de juridische functie zich verhoudt tot de verantwoordelijkheden binnen het Three Lines Model, de visie op bedrijfsvoering Overijssel en het Bestuurs- en managementconcept (BMC).

2. Beoordeling van de huidige inrichting

Een onderbouwde beoordeling van de mate waarin de huidige inrichting aansluit bij de behoeften van de provincie, de veranderende maatschappelijke opgaven en de ontwikkeling van de organisatie.

3. Toekomstscenario's

Een uitwerking van meerdere realistische ontwikkelrichtingen voor de juridische functie. Per scenario wordt minimaal inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen zijn voor:

• de positionering en verdeling van verantwoordelijkheden;
• de samenwerking en onderlinge afstemming;
• de benodigde expertise en functieprofielen;
• de kwaliteit, continuïteit en wendbaarheid van de juridische functie;
• de inzet en samenhang van capaciteit;
• de toepassing van het Three Lines Model, de visie op Bedrijfsvoering Overijssel en het Bestuurs- en Management Concept (BMC);

4. Advies en vervolgstappen

Een beargumenteerd advies over de meest passende ontwikkelrichting(en), inclusief concrete aanbevelingen, noodzakelijke vervolgstappen en aandachtspunten voor eventuele implementatie. Het rapport maakt onderscheid tussen de bevindingen uit de analyse, de daaruit getrokken conclusies en de aanbevelingen van jou als professional.

• Je hebt een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau.
• De eindverantwoordelijkheid ligt in handen van een professional met minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring met organisatieadvies of organisatieonderzoek gericht op organisatie-inrichting, verantwoordelijkheden, samenwerking of werkprocessen.
• Je beschrijft minimaal twee referentietrajecten uit de afgelopen 5 jaar die aansluiten bij de aard van deze opdracht, met per traject een korte beschrijving van de opdrachtgever, de vraagstelling, de eigen rol, de uitgevoerde analyse en het bereikte resultaat.
• Je beschrijft een beknopt plan van aanpak (maximaal 2 A4) met de werkwijze, de manier waarop de circa 20 gesprekken worden ingericht, de te betrekken stakeholders en de planning per milestone.
• Je voert de opdracht voor eigen rekening en risico uit en is verantwoordelijk voor de inzet van voldoende capaciteit en expertise om de overeengekomen resultaten tijdig op te leveren.
• Je biedt een totaalprijs van maximaal € 40.000 exclusief btw voor de volledige opdracht, inclusief alle werkzaamheden en reis- en parkeerkosten.

Wensen

De selectiecriteria worden als volgt gewogen:

• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo-master niveau (10 punten).
• Aantoonbare werkervaring met het adviseren van management of directie, bij een overheidsorganisatie of een organisatie met minimaal 1.000 medewerkers (30 punten).
• Aantoonbare werkervaring met het analyseren en adviseren over de inrichting van juridische functies binnen provincies, gemeenten of uitvoeringsorganisaties (35 punten).
• Aantoonbare werkervaring met governance-, control- en organisatiemodellen, waaronder het Three Lines Model (25 punten).

Competenties

• Analytisch vermogen
• Nauwkeurigheid
• Resultaatgerichtheid
• Adviesvaardigheden
• Communicatieve vaardigheden

Werken bij Overijssel

Overijssel is een prachtige provincie om te wonen, te werken en te recreëren. Met elkaar maken we Overijssel iedere dag leefbaarder, mooier, veiliger en beter bereikbaar. De provincie werkt samen met gemeenten, waterschappen, het Rijk, ondernemers en maatschappelijke instanties. Samen zetten we ons in voor de toekomst van onze provincie.

Beschrijving Bedrijfsvoering

Je gaat aan de slag bij de afdeling Bedrijfsvoering (BV), één van de acht afdelingen binnen provincie Overijssel. Het werk bij Bedrijfsvoering is samen te vatten in drie taken: adviseren, control(eren) en faciliteren. De afdeling zorgt dat de organisatie haar bestuurlijke en uitvoerende processen zo goed en efficiënt mogelijk kan uitvoeren. Hierdoor kunnen collega's van andere afdelingen zich helemaal richten op de provinciale opgaven.
De afdeling bestaat uit de volgende teams: Leiding, Financiële Rapportage en Administratie, Financiën, Facilitair, Informatievoorziening en Digitalisering, Juridische Zaken, HR.

Beoordelingsprocedure

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de offertes van de kandidaten die in de voorselectie zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek.

Stap 2: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever. De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties. Een professional dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen.

Planning

De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op donderdag 26 november 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 23 november 2026 bericht.

Optie tot verlenging: 0 x 0 maand(en)

Hybride: Hybride werken is mogelijk. De opdracht wordt vervuld op maandag tot en met donderdag. De standplaats is Zwolle.

Overig algemeen:

Offerte-eisen

Maximaal 5 pagina's cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
• De opdrachtgever zal om een Geheimhoudingsverklaring vragen.
• De Opdrachtgever zal om een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) vragen.

De opdracht wordt uitgezet en gecontracteerd via een administratieve partner. Facturering verloopt via deze partner.