Adviesopdracht Leges & Kostendekkendheid

Deze opdracht betreft een dienstverlening die wordt gegund aan één professional. De geselecteerde partij staat garant voor de uitvoering van de gehele opdracht gedurende de initiële overeenkomst inclusief eventuele verlengingen.

De gemeente Olst-Wijhe wil het legesproces toekomstbestendig inrichten en toewerken naar goed onderbouwde en kostendekkende legesverordeningen richting de begroting 2027.

De opdracht richt zich op het inzichtelijk maken van de kostendekkendheid van de gemeentelijke leges en het begeleiden van het traject richting actuele en goed onderbouwde legesverordeningen.

Het betreft een organisatiebreed vraagstuk waarvoor momenteel geen vast team is aangewezen. Daarom zoekt de gemeente externe expertise die het proces inhoudelijk kan begeleiden en tegelijkertijd kennis overdraagt aan een interne coördinator. De externe partij fungeert hierbij als inhoudelijke kartrekker van het traject.

Doel van de opdracht

• inzicht in de kostendekkendheid van de gemeentelijke leges;
• goed onderbouwde legesverordeningen richting de begroting 2027;
• een transparante en navolgbare onderbouwing van keuzes rondom (niet-)kostendekkendheid;
• borging en overdracht van kennis binnen de organisatie door begeleiding van een interne coördinator, zodat de gemeente Olst-Wijhe het legesproces in de toekomst zelfstandig kan uitvoeren.

Werkzaamheden

De professional:

• analyseert het huidige legesproces en de bestaande legesverordeningen;
• brengt de kostendekkendheid van de gemeentelijke leges inzichtelijk;
• adviseert over mogelijke aanpassingen van de legesverordeningen;
• ondersteunt bij het opstellen of aanpassen van legesverordeningen;
• zorgt voor een navolgbare onderbouwing van keuzes rondom kostendekkendheid;
• begeleidt en ondersteunt de interne coördinator leges en neemt deze mee in het proces;
• werkt samen met betrokken medewerkers en het cluster Financiën;
• draagt zorg voor kennisoverdracht zodat de organisatie het proces in de toekomst zelfstandig kan uitvoeren.

De nadruk ligt niet alleen op advisering, maar ook op het inhoudelijk uitvoeren van werkzaamheden die nodig zijn om tot goed onderbouwde legesverordeningen te komen.

Resultaat

Aan het einde van de opdracht:

• is de kostendekkendheid van de gemeentelijke leges inzichtelijk gemaakt;
• zijn de bestaande legesverordeningen geanalyseerd en waar nodig aangepast;
• zijn keuzes rondom kostendekkendheid helder en navolgbaar onderbouwd;
• is een basis gelegd voor kostendekkende legesverordeningen richting de begroting 2027;
• is kennis over het legesproces, de kostendekkendheid en de gehanteerde werkwijze overgedragen aan de interne coördinator, zodat de organisatie dit in de toekomst zelfstandig kan voortzetten.

De professional levert daarbij een adviesrapport met onderbouwing van de kostendekkendheid en voorstellen voor aanpassing van de legesverordeningen, bruikbaar voor verdere bestuurlijke besluitvorming.
Je dient de hoofdelijk verantwoordelijke professional als professional te gebruiken om aan te bieden. Daarnaast dient er een gemiddeld uurtarief gebruikt te worden en deze berekening dient in de aanbieding opgenomen te worden.

• Bij uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld, Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop en mobiel;
• Je voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
• Aantoonbare werkervaring met minimaal 2 vergelijkbare opdrachten uitgevoerd binnen gemeentelijke organisaties op het gebied van leges en/of kostendekkendheid en/of kostentoerekening;
• De professional verklaart dat kennisoverdracht aan de interne organisatie onderdeel uitmaakt van de opdracht;

Wensen

• Aantoonbare werkervaring met het uitvoeren van kostendekkendheidsonderzoeken, het opstellen en/of herzien van legesverordeningen, het toepassen van kostentoerekening (BBV) en het onderbouwen van (niet-)kostendekkende tarieven (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met advisering binnen een bestuurlijke omgeving, omgaan met politieke en maatschappelijke gevoeligheden (25 punten);
• De professional beschrijft de aanpak voor de uitvoering van de opdracht. Beoordeling vindt plaats op mate van concreetheid en fasering, kwaliteit van de methodiek voor kostendekkendheid, mate waarin wordt gestuurd op navolgbare en bestuurlijk bruikbare uitkomsten, aandacht voor implementatie (niet alleen analyse) en aansluiting op de doelstellingen richting begroting 2027 (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met kennisoverdracht binnen vergelijkbare opdrachten (15 punten)

Competenties

Olst-Wijhe is een prachtige gemeente aan de IJssel tussen de Hanzesteden Zwolle en Deventer. Onze gemeente telt ruim 18.000 inwoners en bestaat uit 12 kernen en buurtschappen. Olst-Wijhe ligt in Salland: een uniek (natuur)gebied tussen de rivier de IJssel en het Nationaal Park de Sallandse Heuvelrug.

Olst-Wijhe kent een actieve samenleving. Inwoners denken graag met ons mee én bedenken zelf allerlei ideeën om Olst-Wijhe nog een stukje mooier te maken. Daar geven zij zelf of samen met ons handen en voeten aan. Er is een bloeiend verenigingsleven en met elkaar zetten we onze schouders onder elke uitdaging.

Wil jij met jouw expertise bijdragen aan het verbeteren van onze legesprocessen en het realiseren van transparante en kostendekkende leges?

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de professionals die door de administratieve partner zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De professionals die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 2 in de beoordeling). De beste professionals worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige professionals worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 2: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende professionals voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De professionals dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap één van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de professional die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige professionals worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Optie tot verlenging: 1x 3 maanden

Hybride: De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: N.t.b.

Overig algemeen:

De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.

De opdrachtgever zal om een Integriteitsverklaring vragen.

Voor de professional geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op vrijdag 10 april 2026. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op dinsdag 7 april 2026 bericht. Overige professionals ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.