Ervaren Juridisch Adviseur Handhaving/VTH
Gemeente Meppel, Grote Oever 26, 7941 CZ Meppel, Nederland
Begindatum:
Z.S.M.Einddatum:
-
Publicatiedatum:
21 aug 2026
Geen maximum
16 - 24 Opdracht alleen mogelijk voor professionals in loondienst
Kijkende naar de inhoud van deze opdracht en de wet DBA, kan je deze opdracht alleen uitvoeren als je in loondienst bent. Je kunt ervoor kiezen om bij ons in loondienst te gaan om deze opdracht uit te voeren of via een extern advies- of detacheringsbureau (met akkoord van jouw huidige werkgever). Wij maken voor de betaling van facturen van advies- en detacheringsbureaus gebruik van een G-rekening.
Wil je voor de duur van deze opdracht bij ons in dienst komen?
Dat is mogelijk! Wij bieden je een uitzendovereenkomst aan, waardoor je de opdracht in loondienst vanuit ons uitzendbureau Projectversterkers B.V. kunt uitvoeren. Bereken hieronder jouw bruto maandsalaris.
Wat zijn de voordelen?
Zeker als je gewend bent om opdrachten als zzp-er uit te voeren, lijkt het bruto maandsalaris wellicht wat laag. Echter zijn dit de voordelen voor jou:
- Er wordt 8% vakantiegeld over het bruto maandsalaris uitbetaald.
- Het bruto maandsalaris wordt doorbetaald ook bij ziekte.
- Je bouwt vakantieuren op over de uren die je werkt, waardoor je tijdens opname van je vakantieuren je salaris krijgt doorbetaald.
- Opdracht Overheid draagt sociale verzekerings-premies voor je af, die recht geven op een ww-uitkering indien van toepassing, of op een ziektewetuitkering bij onverhoopte arbeidsongeschiktheid.
- Je krijgt indien gewenst een laptop, telefoon en simkaart van ons tot je beschikking.
- Je kunt deelnemen aan de personeelsactiviteiten van Opdracht Overheid.
- Collectiviteitkorting voor de Zorgverzekering bij CZ.
- Personeelskorting bij Centraal Beheer op verschillende verzekeringen.
Opdracht alleen mogelijk voor professionals in loondienst
Kijkende naar de inhoud van deze opdracht en de wet DBA, kan je deze opdracht alleen uitvoeren als je in loondienst bent. Je kunt ervoor kiezen om bij ons in loondienst te gaan om deze opdracht uit te voeren of via een extern advies- of detacheringsbureau (met akkoord van jouw huidige werkgever). Wij maken voor de betaling van facturen van advies- en detacheringsbureaus gebruik van een G-rekening.
Wil je voor de duur van deze opdracht bij ons in dienst komen?
Dat is mogelijk! Wij bieden je een uitzendovereenkomst aan, waardoor je de opdracht in loondienst vanuit ons uitzendbureau Projectversterkers B.V. kunt uitvoeren. Bereken hieronder jouw bruto maandsalaris.
Wat zijn de voordelen?
Zeker als je gewend bent om opdrachten als zzp-er uit te voeren, lijkt het bruto maandsalaris wellicht wat laag. Echter zijn dit de voordelen voor jou:
- Er wordt 8% vakantiegeld over het bruto maandsalaris uitbetaald.
- Het bruto maandsalaris wordt doorbetaald ook bij ziekte.
- Je bouwt vakantieuren op over de uren die je werkt, waardoor je tijdens opname van je vakantieuren je salaris krijgt doorbetaald.
- Opdracht Overheid draagt sociale verzekerings-premies voor je af, die recht geven op een ww-uitkering indien van toepassing, of op een ziektewetuitkering bij onverhoopte arbeidsongeschiktheid.
- Je krijgt indien gewenst een laptop, telefoon en simkaart van ons tot je beschikking.
- Je kunt deelnemen aan de personeelsactiviteiten van Opdracht Overheid.
- Collectiviteitkorting voor de Zorgverzekering bij CZ.
- Personeelskorting bij Centraal Beheer op verschillende verzekeringen.
Omschrijving
Door tijdelijke capaciteitsdruk en de behoefte aan aanvullende specialistische juridische expertise binnen het domein handhaving, VTH en bestuursrecht, zoekt de gemeente Meppel een externe juridisch adviseur voor een afgebakende opdracht. De opdracht is gericht op het zelfstandig behandelen en afronden van een nader te bepalen pakket complexe handhavings- en bestuursrechtelijke dossiers, alsmede het leveren van concrete juridische advies- en kwaliteitsproducten. Je bepaalt, binnen de overeengekomen resultaten, termijnen en wettelijke kaders, zelfstandig de inhoudelijke aanpak en werkwijze.
Je stemt waar nodig af met de jurist handhaving, vergunningverleners, toezichthouders, boa's, beleidsadviseurs, management en – waar nodig – burgemeester en college. Deze afstemming is gericht op informatie-uitwisseling, voortgang en aansluiting op gemeentelijke besluitvorming en doet geen afbreuk aan de zelfstandige professionele uitvoering van de opdracht. De opdracht vraagt om een professional die juridische kwaliteit combineert met bestuurlijke sensitiviteit, een praktische instelling en het vermogen om voortvarend regie te voeren op complexe dossiers.
Je bent in staat om zowel inhoudelijk als strategisch te adviseren. Je overziet niet alleen de juridische grondslag en de beschikbare bestuursrechtelijke instrumenten, maar ook de bewijspositie, de uitvoerbaarheid, de evenredigheid van maatregelen, procesrisico's en de bestuurlijk-maatschappelijke context.
Je brengt een stevige procesrechtelijke en advocatuurlijke blik mee. Daardoor kan je al in de primaire fase sturen op een zorgvuldige dossieropbouw, een draagkrachtige motivering en een besluit dat in bezwaar en beroep standhoudt.
Wat je gaat doen
Je levert zelfstandig juridische advies- en kwaliteitsproducten binnen vooraf overeengekomen resultaten, opdrachtonderdelen en termijnen. Je bepaalt zelfstandig de juridische analyse, werkwijze, planning en inhoudelijke uitwerking, binnen de geldende wettelijke kaders en gemeentelijke beleidsuitgangspunten. De werkzaamheden bestaan onder meer uit:
Je stemt waar nodig af met de jurist handhaving, vergunningverleners, toezichthouders, boa's, beleidsadviseurs, management en – waar nodig – burgemeester en college. Deze afstemming is gericht op informatie-uitwisseling, voortgang en aansluiting op gemeentelijke besluitvorming en doet geen afbreuk aan de zelfstandige professionele uitvoering van de opdracht. De opdracht vraagt om een professional die juridische kwaliteit combineert met bestuurlijke sensitiviteit, een praktische instelling en het vermogen om voortvarend regie te voeren op complexe dossiers.
Je bent in staat om zowel inhoudelijk als strategisch te adviseren. Je overziet niet alleen de juridische grondslag en de beschikbare bestuursrechtelijke instrumenten, maar ook de bewijspositie, de uitvoerbaarheid, de evenredigheid van maatregelen, procesrisico's en de bestuurlijk-maatschappelijke context.
Je brengt een stevige procesrechtelijke en advocatuurlijke blik mee. Daardoor kan je al in de primaire fase sturen op een zorgvuldige dossieropbouw, een draagkrachtige motivering en een besluit dat in bezwaar en beroep standhoudt.
Wat je gaat doen
Je levert zelfstandig juridische advies- en kwaliteitsproducten binnen vooraf overeengekomen resultaten, opdrachtonderdelen en termijnen. Je bepaalt zelfstandig de juridische analyse, werkwijze, planning en inhoudelijke uitwerking, binnen de geldende wettelijke kaders en gemeentelijke beleidsuitgangspunten. De werkzaamheden bestaan onder meer uit:
- Adviseren van toezichthouders, handhavers, vergunningverleners en management over de juridische aanpak van concrete dossiers, ook ongevraagd en in een vroeg stadium.
- Opstellen en beoordelen van waarschuwingen, vooraankondigingen, lasten onder dwangsom, lasten onder bestuursdwang, herstelbesluiten, invorderingsbesluiten, gedoogbesluiten, sluitingsbesluiten en overige beschikkingen.
- Beoordelen van overtredingen in relatie tot het Omgevingsplan gemeente Meppel, de Omgevingswet, de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de APV en overige toepasselijke regelgeving.
- Beoordelen van feitenonderzoek en bewijsstukken, waaronder toezichtrapportages, controles, foto's, verklaringen en correspondentie; zorgen voor een dossier dat ook in bezwaar of beroep standhoudt.
- Behandelen van zienswijzen, bezwaarschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en beroepsprocedures; opstellen van verweerschriften en processtukken en vertegenwoordigen van de gemeente tijdens hoorzittingen en procedures bij de rechtbank en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
- Adviseren over de handhavingsstrategie en de keuze tussen bestuursrechtelijke instrumenten, met aandacht voor de beginselplicht tot handhaving, concreet zicht op legalisatie, evenredigheid, begunstigingstermijnen en een deugdelijke motivering.
- Adviseren over dossiers met raakvlakken met openbare orde en veiligheid, ondermijning, woon- en leefbaarheid, strijdig gebruik, sluitingen en lokale regelgeving.
- Opstellen van heldere bestuurlijke adviezen, memo's en besluitvormingsstukken voor burgemeester, college en management, met een concrete afweging van juridische risico's, handelingsopties en een uitvoerbaar advies.
- Uitvoeren van een juridische kwaliteitsanalyse van aangewezen VTH-processen, standaardbrieven, besluitmodellen, werkafspraken en dossieropbouw, met oplevering van concrete verbetervoorstellen en waar passend aangepaste conceptproducten.
- Signaleren van relevante ontwikkelingen in wetgeving, beleid en jurisprudentie en deze vertalen naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
Eisen
- Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal HBO bachelor niveau;
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 15 jaar als Handhavingsjurist / Juridisch Adviseur op het gebied van APV en/of VTH in een gemeentelijke organisatie.
Wensen en competenties
Wensen
Je bent proactief, analytisch sterk, besluitvaardig, resultaatgericht, klantgericht en bestuurlijk sensitief. Je werkt zorgvuldig, kan hoofd- en bijzaken snel onderscheiden en durft binnen een complexe context een helder juridisch standpunt in te nemen.
Je beschikt daarnaast over:
- Aantoonbare afgeronde juridische opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau (10 punten);
- Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het totstandkoming van VTH-uitvoeringsprogramma's en jaarverslagen (maak dit aantoonbaar in het cv met een voorbeeld) (25 punten);
- Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met het zelfstandig opstellen van handhavingsbesluiten en voeren van bezwaar- en beroepsprocedures (25 punten);
- Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met BIG8- beleidscyclus (30 punten);
- Aantoonbare werkervaring met juridisch, bestuurlijk of maatschappelijk complexe handhavingsdossier. Dit is met voorbeelden toegelicht in de werkervaring (10 punten).
Je bent proactief, analytisch sterk, besluitvaardig, resultaatgericht, klantgericht en bestuurlijk sensitief. Je werkt zorgvuldig, kan hoofd- en bijzaken snel onderscheiden en durft binnen een complexe context een helder juridisch standpunt in te nemen.
Je beschikt daarnaast over:
- Oplossingsgerichtheid: zoekt binnen het wettelijke kader naar een juridisch houdbare en praktisch uitvoerbare oplossing.
- Procesregie: bewaakt voortgang, termijnen, dossierkwaliteit en de benodigde interne afstemming.
- Overtuigingskracht: kan juridische afwegingen helder toelichten aan zowel juristen als niet-juridische collega's, bestuurders en externe partijen.
- Samenwerkingsvermogen: werkt verbindend samen met vergunningverleners, toezichthouders, boa's, beleidsadviseurs, juristen en management.
- Zelfstandigheid: pakt dossiers snel op, stelt prioriteiten en levert zonder intensieve begeleiding kwalitatief hoogwaardige producten.
- Bestuurlijke sensitiviteit: weegt juridische, maatschappelijke en politieke belangen zorgvuldig, zonder afbreuk te doen aan rechtmatigheid en rechtsbescherming.
- Schrijfvaardigheid: formuleert juridisch zorgvuldig, begrijpelijk en besluitvaardig, in een stijl die past bij gemeentelijke correspondentie en besluitvorming.
Organisatie en team
Gemeente Meppel
Op het snijvlak van Drenthe en Overijssel ligt een bruisende gemeente. Met een historische provinciestad, karakteristieke dorpen en prachtige natuur. Op dit knooppunt van water, spoor en wegen steken inwoners, ondernemers en gemeente samen de handen uit de mouwen. Hier krijg je de kans om écht verschil te maken. Om te doen wat nodig is. Samen, op z'n Meppels.
Ondernemen zit in ons DNA. Samen met onze gemeenschap zien we kansen en proberen we uit wat werkt. Met een menselijke maat en alle neuzen gericht op de toekomst. We weten waar we het voor doen en vooral voor wie: de Meppelers. We staan naast onze inwoners, ondernemers en instellingen. Van balie tot buitendienst luisteren we naar ze, nemen ze serieus en hechten we bovenal waarde aan hun mening. Samen pakken we ideeën en uitdagingen aan, binnen de gemeente en daarbuiten. Zó maken we het verschil.
Vanaf het moment dat je binnenstapt, voel je je welkom. Dat merk je aan de manier waarop je wordt begroet en mensen je aanspreken. Eigenlijk merk je dat al onderweg naar je werk. Je hoeft hier niet in de drukte naartoe, staat zelden in de file en fietst zo van het station naar het stadhuis.
Samen met ruim 425 collega's werk je dagelijks aan vraagstukken die er écht toe doen voor onze ruim 35.000 inwoners. Van werk en inkomen tot duurzaamheid en leefomgeving: we maken samen werk van een toekomstbestendig Meppel. De organisatie bestaat uit 14 verschillende teams zoals Ruimte en initiatief, Sociaal domein, Duurzaamheid, Dienstverlening en Advies. We hebben korte lijnen en kennen elkaar. Bij gemeente Meppel kun je in overleg flexibel werken. Stem jouw wensen af met jouw team en teammanager. Werk met plezier en haal meer uit jezelf.
Op het snijvlak van Drenthe en Overijssel ligt een bruisende gemeente. Met een historische provinciestad, karakteristieke dorpen en prachtige natuur. Op dit knooppunt van water, spoor en wegen steken inwoners, ondernemers en gemeente samen de handen uit de mouwen. Hier krijg je de kans om écht verschil te maken. Om te doen wat nodig is. Samen, op z'n Meppels.
Ondernemen zit in ons DNA. Samen met onze gemeenschap zien we kansen en proberen we uit wat werkt. Met een menselijke maat en alle neuzen gericht op de toekomst. We weten waar we het voor doen en vooral voor wie: de Meppelers. We staan naast onze inwoners, ondernemers en instellingen. Van balie tot buitendienst luisteren we naar ze, nemen ze serieus en hechten we bovenal waarde aan hun mening. Samen pakken we ideeën en uitdagingen aan, binnen de gemeente en daarbuiten. Zó maken we het verschil.
Vanaf het moment dat je binnenstapt, voel je je welkom. Dat merk je aan de manier waarop je wordt begroet en mensen je aanspreken. Eigenlijk merk je dat al onderweg naar je werk. Je hoeft hier niet in de drukte naartoe, staat zelden in de file en fietst zo van het station naar het stadhuis.
Samen met ruim 425 collega's werk je dagelijks aan vraagstukken die er écht toe doen voor onze ruim 35.000 inwoners. Van werk en inkomen tot duurzaamheid en leefomgeving: we maken samen werk van een toekomstbestendig Meppel. De organisatie bestaat uit 14 verschillende teams zoals Ruimte en initiatief, Sociaal domein, Duurzaamheid, Dienstverlening en Advies. We hebben korte lijnen en kennen elkaar. Bij gemeente Meppel kun je in overleg flexibel werken. Stem jouw wensen af met jouw team en teammanager. Werk met plezier en haal meer uit jezelf.
Gespreksinformatie
Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de CV's van de kandidaten die in de voorselectie zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:
Stap 2: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.
De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). Opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.
Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoren zal opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten uit de wachtkamer uitnodigen voor een gesprek.
Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op dinsdag 1 september 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 31 augustus 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.
De opdrachtgever beoordeelt de CV's van de kandidaten die in de voorselectie zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:
- Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
- Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
Stap 2: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.
De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). Opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.
Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoren zal opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten uit de wachtkamer uitnodigen voor een gesprek.
Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op dinsdag 1 september 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 31 augustus 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.
Overige informatie
Benodigd aantal professionals: 1
Hybride werken: Nee
Optie tot verlenging: De opdracht kan 2 keer met 6 maanden worden verlengd.
Hybride: De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: minimaal 2 dagen aanwezig op kantoor.
Overig algemeen:
- De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
- De opdrachtgever zal om een Integriteitsverklaring / geheimhoudingsverklaring vragen.
- Indien je personeel ter beschikking stelt, sta je in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
- Verstrekking: alleen mobiel. Deze levert de organisatie bij de 1e werkdag. Voorkeur door de professional aan te geven telefoonbesturing: Android (Samsung) of iOS (Appel). Geen andere zaken zoals laptop, scherm (daarvoor geldt BYOD) en geen verstrekking parkeergunning. De professional moet een eigen laptop hebben voor eventueel thuiswerken.
- Er geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio.
Meer informatie
Hieronder vind je meer informatie over het aanmeldproces en antwoorden op veelgestelde vragen. Niet gevonden wat je zoekt? Neem dan contact op met Susan Peschier via susan.peschier@kbenp.nl.
Wil je even sparren met een van onze adviseurs?
Neem contact op met onze opdracht adviseur over de opdracht. Je kunt natuurlijk ook contact opnemen via de contactpagina.
Susan Peschier
Opdracht Adviseur
Afwezig t/m 25-08-2026
Werkdagen: ma, di, wo, do, vr
