Extern adviseur

Aanleiding

Naar aanleiding van de stadsbrand op 6 maart 2025 is er veel aandacht ontstaan voor brandveiligheid en de rol van de gemeente, vanuit inwoners, raad, brandweer en ODGM. Dit leidde tot een opdracht aan externe experts brandveiligheid om te adviseren over de gewenste gemeentelijke rol, inclusief mogelijke beleidsontwikkeling en capaciteit, en om aandachtspunten van brandweer en ODGM te adresseren.

De eerste fase heeft geleid tot analyses, beleidsopties en adviesproducten. Inmiddels worden de contouren van de benodigde inzet duidelijker, maar nieuwe ontwikkelingen zijn nog niet volledig verwerkt. De komende periode volgen aanvullende ontwikkelingen met impact op brandveiligheid, zoals rond begeleid wonen in kamerverhuurpanden, kamerverhuurcontroles en de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen.

Deze uitkomsten vragen om verdere concretisering in een samenhangend uitvoeringsprogramma brandveiligheid, in afstemming met ODGM en de brandweer.

Doel van de opdracht

Het doel van de opdracht is om de (toekomstige) gemeentelijke rol op het gebied van brandveiligheid, naar aanleiding van de besluitvorming over de kadernota, te concretiseren en te vertalen naar een samenhangend uitvoeringsprogramma. Hierbij wordt rekening gehouden met de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen en actuele en komende ontwikkelingen. Het uitvoeringsprogramma wordt opgesteld in nauwe afstemming met ketenpartners zoals ODGM en de brandweer.

Fasering en afbakening

De opdracht maakt onderdeel uit van een gefaseerd adviestraject en bestaat uit duidelijk afgebakende fases met eigen deliverables en eindmomenten:

Fase 1 (2025 – mei 2026): analyse, beleidsopties en adviesproducten gericht op de gewenste gemeentelijke rol.
Fase 2 (huidige opdracht): concretisering van deze adviezen in een uitvoeringsagenda brandveiligheid.

Deze fase betreft nadrukkelijk een afsluitende adviesfase. De opdracht is inhoudelijk onderscheidend van fase 1 en resulteert in concrete adviesproducten, zonder over te gaan in uitvoering.

Afbakening
Als professional:

• Vervul je geen functie binnen de gemeentelijke organisatie.
• Heb je geen beleids- of besluitvormingsbevoegdheid.
• Voer je geen uitvoerende, toezichthoudende of handhavende werkzaamheden uit.
• Vervang je geen vaste medewerker (vervangbaarheid is geborgd).
• Ben je niet verantwoordelijk voor implementatie, uitvoering of projectleiding.

De opdracht eindigt expliciet na oplevering van het uitvoeringsprogramma en wordt niet verlengd zonder een nieuwe, afzonderlijk afgebakende opdracht.

Op te leveren resultaten (deliverables)

Je levert zelfstandig de volgende resultaten op:

• Uitvoeringsagenda brandveiligheid 2027
  Een integraal en samenhangend programma waarin de gemeentelijke rol is geconcretiseerd, inclusief doelen, prioriteiten, maatregelen en planning (product: uitvoeringsprogramma; oplevering: Q4 2026).
• Doorvertaling kaders naar uitvoering
  Verwerking van de kadernota en uitkomsten van de coalitieonderhandelingen in concrete acties en interventies binnen het uitvoeringsprogramma (product: uitgewerkte actielijst/programmaonderdeel; oplevering: Q3 2026).
• Uitwerking samenwerking ketenpartners
  Beschrijving van de samenhang, afstemming en werkafspraken met ODGM en de brandweer binnen de uitvoering van brandveiligheid (product: samenwerkingsparagraaf/werkafspraken; oplevering: Q3 2026).
• Capaciteitsparagraaf uitvoeringsprogramma 2027
  Inzicht in de benodigde inzet en capaciteit om het uitvoeringsprogramma uit te voeren, gekoppeld aan de voorgestelde maatregelen (product: capaciteitsparagraaf; oplevering: Q4 2026).

Werkwijze

• Je bepaalt zelfstandig de aanpak, planning en werkwijze.
• Afstemming met gemeentelijke medewerkers, ODGM en brandweer vindt uitsluitend plaats voor zover noodzakelijk voor het opleveren van resultaten.
• Je vervult geen projectleidersrol en stuurt geen medewerkers aan.
• Sturing vindt uitsluitend plaats op resultaat en oplevering.

• Je bent gedurende de uitvoering van de gehele opdracht in loondienst bij de opdrachtnemer/onderaannemer en geen zzp'er/ondernemer. Dit moet duidelijk blijken uit je cv. Tevens zijn uitgesloten ondernemers in dienst van een eigen BV.
• Je bent aantoonbaar in het bezit van een erkend, afgerond en volledig diploma op minimaal hbo-/wo-opleiding (bijv. Bestuurskunde, Bouwkunde, Veiligheidskunde, Planologie, of vergelijkbaar).
• Je hebt in de afgelopen 10 jaar minimaal 3 jaar ervaring met beleidsontwikkeling binnen een gemeentelijke organisatie op het gebied van bouwen, brandveiligheid of fysieke leefomgeving.
• Je hebt aantoonbare kennis van en ervaring met de toepassing van de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
• Je hebt minimaal 3 jaar ervaring met bestuurlijke advisering (college/raad/MT).

Wensen

• Je hebt aantoonbare en relevante ervaring met samenwerking met omgevingsdiensten (ODRA of vergelijkbaar). (max 10 punten)
• Je hebt aantoonbare ervaring met het opstellen van beleidsmatige afwegingskaders voor de thema's Bouwen en Brandveiligheid. (max 10 punten)
• Je hebt aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario's inclusief financiële impact. (max 15 punten)
• Je hebt relevante werkervaring in een vergelijkbare stedelijke context (middelgrote tot grote gemeente, bestuurlijk complex). (max 10 punten)

Competenties

• Organisatiesensitief (5 punten)
• Resultaatgerichtheid (5 punten)
• Accuraat werken (5 punten)

Je gaat aan de slag voor de Gemeente Arnhem bij de afdeling Ruimtelijk Juridische Zaken en Wonen. De werklocatie is het Stadskantoor van de Gemeente Arnhem.

De kandidaten uit de top 3 van de ranking worden uitgenodigd voor een verificatiegesprek. Dit gesprek kan plaatsvinden via Teams of op locatie. Mocht je in de top 3 van de ranking uitkomen, dan zal de administratieve partner de exacte datum/tijdstip met je afstemmen.

Optie tot verlenging: Ja, max 12 maanden.

Hybride: Geen verdere informatie

Overig algemeen:

VOG
Bij gunning van de opdracht is het overleggen van een VOG vereist voor in ieder geval 'De Connectie', bij Arnhem en Renkum is dit (nog) niet verplicht. Wordt de kandidaat aangeboden via een leverancier dan is de leverancier verantwoordelijk voor de aanvraag van de VOG.