Tester PGB 2.0

Omschrijving van de opdracht

Binnen de VNG loopt een project op het gebied van het persoonsgebonden budget (PGB). Centraal staat de ontwikkeling en invoering van een nieuw PGB-systeem voor het trekkingsrecht (PGB 2.0) en de verdere standaardisatie en vereenvoudiging van het proces. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met andere ketenpartners, waaronder het ministerie VWS, SVB en zorgkantoren.

Gemeenten worden vanuit het project ondersteund bij de invoering van het nieuwe PGB-systeem en vragen rondom het trekkingsrechtenproces PGB, onder andere door het aanbieden van werksessies op locatie en mailupdates. Zie voor meer informatie: https://www.vngrealisatie.nl/producten/ontwikkeling-en-implementatie-pgb20. Het systeem wordt ontwikkeld onder verantwoordelijkheid van het ministerie van VWS. De functionaliteit voor de zorgkantoren is afgerond en in gebruik bij de budgethouders die hun PGB van de zorgkantoren ontvangen (Wet Langdurige Zorg). Voor gemeenten die PGB's verstrekken aan budgethouders die onder de Wet Maatschappelijke Zorg of Jeugdwet vallen, is de functionaliteit nog in ontwikkeling. De werkzaamheden bestaan uit het testen van de PGB2.0 voorzieningen en het ondersteunen bij de aansluiting van gemeenten.

Testen van de voorzieningen
Als tester ben je (mede) verantwoordelijk voor het uitvoeren van functionele acceptatietesten in releases die in zes-wekelijkse cycli worden vrijgegeven om te worden getest. Als de ene cycli afgerond is, start je direct weer een nieuwe. De functionele testcyclus bestaat uit:
1. Analyse op te leveren functionaliteiten
2. Aanmaken (regressie) testcases functioneel
3. Aanmaken testdata
4. Uitvoeren testcases
5. Registreren eindresultaat

Een testcyclus start direct na elke oplevering waarbij je specifieke testcases aanmaakt en uitvoert. In de praktijk doorloop je vaak meerdere cycli.

Het testen wordt uitgevoerd door de opdrachtnemer, in nauwe afstemming met de Technisch Specialist van het VNG-projectteam. De opdrachtnemer is daarbij zelfstandig verantwoordelijk voor de uitvoering en oplevering van de testresultaten.

Ondersteuning aansluiten gemeenten
In de fase van de aansluiting van gemeenten begeleid je gemeenten bij de deelname aan testen. Voor gemeenten die gaan aansluiten zorg je voor testscenario's die ze kunnen gebruiken om vast te stellen of hun applicatie gereed is om aan te sluiten. Ook ben je betrokken bij het begeleiden van de testen die gemeenten uitvoeren om aan te kunnen sluiten.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

De tester speelt een belangrijke rol in het waarborgen van de kwaliteit en gebruiksklaarheid van het PGB2.0-portaal. Hij ontwikkelt en voert test- en acceptatiescenario's uit, en zorgt voor heldere rapportages. Door zorgvuldig testen en afstemming draagt de tester bij aan een betrouwbaar systeem dat voldoet aan de wensen en eisen van de gemeentelijke gebruikers.

Activiteiten

• Verrichten van het functionele test- en acceptatieproces (met gemeenten zodra er meer gemeenten zijn aangesloten).
• Zelfstandig opstellen van (regressie) testscripts.
• Uitvoeren van (regressie) testen.
• Gemeenten begeleiden bij de deelname aan het test en acceptatieproces van PGB2.0 en deels zelf uit te voeren, inclusief rapportages.
• Deelname aan test overleggen met externe partijen tijdens testperiode (twee keer per week).
• Deelname aan testdagen op locatie.
• Ondersteunen van het integrale testteam van VWS bij het technisch testen van de aansluiting van een applicatie op het portaal (bijv. maken van testberichten).
• Voorbeeldberichten en screenshots omtrent werking van het portaal ten behoeve van gemeenten of leveranciers die daar om vragen.

Resultaat van de opdracht

Het resultaat van de opdracht is wanneer alle 342 gemeenten zijn aangesloten (huidige planning moet dit voor eind 2028 zijn vanuit de opdrachtgever het VWS) bij PGB2.0 en dat het hele systeem optimaal werkt en door is getest. Ieder jaar zijn er 6 verschillende releases waar de opdrachtnemer voor elke release een resultaat voor moet opleveren. Iedere afzonderlijke release bestaat uit de volgende producten:

• (Regressie) Testscipts.
• Geteste software die klaar is voor gebruik.
• Gemeenten zijn in staat deel te nemen aan de tests en het acceptatieproces.
• Testrapportages.
• Testberichten.
• Onderbouwd go/no go advies voor inproductiename release.

Van de opdrachtnemer wordt verwacht dat hij risico's vroegtijdig signaleert, benoemt en voorziet van benodigde acties. In alle fases stuurt hij op meetbaar resultaat, betrokkenheid van stakeholders en borging in reguliere organisatie.

Voor het aansluiten van alle 342 gemeenten wordt verwacht dat de tester de volgende resultaten oplevert:

• Dat alle 342 aangesloten zijn.
• Voor alle gemeenten testscripts die zij kunnen gebruiken om het systeem te testen alvorens aan te sluiten.

• Minimaal afgeronde mbo-opleiding, in de richting van Informatiekunde of Techniek.
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als tester en met het opzetten van functionele testcases, opgedaan in de afgelopen zeven jaar.
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het trekkingsrechtenproces voor PGB.
• Werkervaring op een IV-afdeling / vergelijkbare (overheids)organisatie.
• Kennis van en werkervaring met testen van toegevoegde functionaliteit aan bestaande informatiesystemen.
• Minimaal 3 jaar werkervaring binnen het gemeentelijk veld.

Wensen

• Aantal jaren werkervaring, bovenop de geëiste 3 jaar, in de uitvoeringspraktijk van gemeenten in de afgelopen zeven jaar.
• Aantal jaren werkervaring, bovenop de geëiste 3 jaar, met het trekkingsrechtenproces voor PGB.
• Aantal jaren werkervaring, bovenop de geëiste 5 jaar, met het opstellen en uitvoeren van (regressie)testen.
• Aantal jaren werkervaring met invoeringstrajecten van ICT-systemen bij gemeenten.

Competenties

• Resultaatgerichtheid
• Overtuigingskracht
• Klantgerichtheid
• Omgevingsbewustzijn
• Samenwerken
• Integriteit
• Pragmatische en dienstverlenende instelling richting gemeenten en andere (keten)organisaties

1.1 Over VNG Realisatie

De VNG representeert de ruim 300 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door samenwerking te stimuleren via 'samen organiseren' en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• Werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• Verbeteren van de dienstverlening;
• Een efficiënte en wendbare organisatie;
• Anticiperen op de toekomst.

1.2 Over het programma Informatievoorziening PGB 2.0

Het persoonsgebonden budget (pgb) is een budget dat mensen met een chronische beperking of ziekte toegekend kunnen krijgen (vanuit 4 wetten) om zelf zorg in te kopen. Zorg die is afgestemd op hun persoonlijke situatie.

Voor het verwerken van de pgb-administratie is een nieuw systeem ontwikkeld - genaamd PGB2.0 - voor het beheren van toegekende budgetten en zorgovereenkomsten, en het registreren en betalen van zorgdeclaraties. Het huidige systeem (PGB1.0) is namelijk 'end of life'. Alle zorgkantoren zijn aangesloten op PGB2.0, de focus ligt vanaf nu meer op het aansluiten van gemeenten. Sinds 2022 zijn 6 gemeenten aangesloten op PGB2.0. Vanaf begin 2026 start de aansluiting van de overige gemeenten.

De invoering van PGB2.0 is een ketenprogramma, gericht op de vervanging van het huidige pgb-systeem. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) is eindverantwoordelijk. Het team bij VNG Realisatie draagt bij aan de landelijke invoering van PGB2.0 bij gemeenten. Het helpt de gemeenten het systeem te implementeren en ondersteunt hen samen met belangenvereniging Per Saldo de budgethouders bij de communicatie hierover met hun budgethouders. De SVB voert daarbij de operationele regie. Het VNG team werkt daarom nauw samen met het team van de SVB.

Het team - bestaande uit de programmamanager, een senior communicatieadviseur, functioneel specialisten en technisch specialisten – verbindt, samen met gemeenten, kennis en expertise passend binnen de beweging van Samen Organiseren. Daarbij wordt nauw samengewerkt met beleidsmedewerkers en andere inhoudelijke experts van de VNG.

Geplande datum eerste gesprek: dinsdag 16 december 2025, tussen 13:00 – 15:00 uur.

De gesprekken zullen plaatsvinden via MS Teams.

Na evaluatie (inschrijvingsvereisten/minimale eisen/wensen/prijs) worden aan de hand van de ranking in Mercell S2C één of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Deze ranking wordt niet meegenomen in de beoordeling van het gesprek: het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend.

Optie tot verlenging: Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De maximale geschatte opdrachtwaarde bedraagt 4.266 uur over een periode van 36 maanden.

• De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

• De opdrachtnemer werkt resultaatgericht, zelfstandig en in afstemming met de opdrachtgever, en andere stakeholders zoals externe organisaties als de SVB en het VWS en relevante stakeholders binnen het VNG-concern.

• De opdrachtgever houdt zich het recht voor om in elke fase tijdens de decharge ervoor te kiezen om de volgende fase via een DAS uit te zetten.

• De opdrachtnemer zorgt in het kader van kennisoverdracht voor een goede vastlegging en archivering van de opdrachtresultaten die:
  o De opdrachtgever in staat stelt voortgang, resultaat en kwaliteit tussentijds en bij beëindiging van de overeenkomst te testen en te beoordelen;
  o De opdrachtgever in staat stelt de uitkomsten van de opdracht te integreren in de gerelateerde processen in de organisatie.