Projectadviseur Casusoverdracht Hersteloperatie KOT

Opdracht

De gemeente Katwijk biedt momenteel ondersteuning aan een stabiele groep van gedupeerde ouders en gaat richting van de Hersteloperatie Kinderopvangtoeslag (KOT). Binnen deze operatie is een duidelijk afgebakende doelgroep vastgesteld: ouders die als gedupeerden zijn erkend en nog ondersteuning kunnen aanvragen. De rijksoverheid stelt op termijn een definitieve deadline vast voor aanmelding.

Doel
Opdrachtnemer ontwikkelt een overdrachtsplan en implementatieadvies voor de structurele borging van de ondersteuning aan KOT-gedupeerden binnen de gemeentelijke organisatie. De opdracht is tijdelijk en resultaatgericht, met een duidelijke focus op analyse, overdracht en advies.

Op te leveren resultaten

1. Dossieranalyse en overdrachtsdocumenten:

   • Documentanalyse van casusdossiers van KOT-gedupeerden (stand per 1 januari 2026), uitsluitend op basis van beschikbare gemeentelijke documentatie.
     Er vinden geen uitvoerende consulenttaken, casusregie of begeleiding van inwoners plaats.

   • Selectie van dossiers wordt vastgesteld bij de start van de opdracht. Opdrachtnemer bepaalt vervolgens zelfstandig de volgorde en werkwijze voor de analyse.

   • Per dossier: oplevering van een overdrachtsdocument volgens het gemeentelijke format, gericht op:

     • inzicht in kerninformatie en status;

     • aandachtspunten voor duurzame borging binnen de organisatie;

     • aanbevelingen voor het vervolgproces.
       Het document bevat uitsluitend overdrachtsinformatie en geen uitvoeringsplan voor begeleiding van inwoners.

   • Aantal dossiers: afhankelijk van landelijke ontwikkelingen. Eventuele uitbreidingen kunnen alleen plaatsvinden na expliciet akkoord van opdrachtgever.

   • Deadline: oplevering binnen de door de gemeente gestelde tijdslijnen, afgestemd op de landelijke einddatum

2. Overdrachts- en borgingsplan + implementatieadvies:

   • Een uitgewerkt overdrachts- en borgingsplan, waarin opdrachtnemer beschrijft hoe de structurele ondersteuning van KOT-gedupeerden duurzaam kan worden ingebed in de gemeentelijke organisatie.

   • Het plan bevat:

     • processtappen voor overdracht en borging;

     • rolbeschrijvingen op hoofdlijnen (geen aansturing of dagelijkse werkverdeling);

     • randvoorwaarden voor structurele uitvoering;

     • risicoanalyse en aandachtspunten voor continuïteit.

   • Een implementatieadvies, inclusief opties voor fasering en besluitvormingsmomenten.

   • Oplevering in rapportvorm, uiterlijk 1 november 2026.

• Zelfstandigen zonder personeel (zzpers) zijn welkom om in te schrijven op deze opdracht. In dat geval dient de inschrijver overtuigend aan te tonen dat de aangeboden kandidaat zich in het economisch verkeer gedraagt als zelfstandig ondernemer. Denk hierbij aan aspecten zoals meerdere opdrachtgevers, het zelf dragen van ondernemersrisico, en het zelfstandig bepalen van werktijden en tarieven. Bij een voorgenomen gunning zal de gemeente Katwijk nadere informatie opvragen om de zelfstandigheid te verifiëren;

• Bring your own device is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren;

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code;

• Indien de opdrachtnemer personeel te beschikking stelt moet de inschrijver beschikken over een geldige certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA) op basis van de norm NEN 4400-1 (voor Nederlandse ondernemingen) of NEN 4400-2 (voor buitenlandse ondernemingen) licht toe of het alternatief aanwezig is;

• Een maximum uurtarief van 99,- excl btw en inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer en parkeerkosten;

• Minimaal een aantoonbaar afgeronde hbo-bachelor opleiding;

• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring als behandelaar, consulent of coördinator binnen de Hersteloperatie Kinderopvangtoeslag (KOT).

Wensen

• Aantoonbare werkervaring met het analyseren van KOT-casuistiek en het vertalen daarvan naar overdrachtsdocumenten en implementatievoorstellen. Geef een concrete voorbeelden van opgeleverd dossiers of plannen, inclusief rol en resultaat (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met het ontwerpen of evalueren van werkprocessen binnen gemeentelijke KOT-context. Geef een concreet voorbeeld van een opgeleverd dossier of plan, inclusief rol en resultaat (25 punten);
• Minimaal 2 jaar aantoonbare ervaring met het coordineren van casusregie en het aansturen van werkprocessen binnen gemeentelijke context Licht toe hoe de kandidaat regie voerde, met aandacht voor samenwerking en procesinrichting (25 punten);
• Aantoonbare werkervaring in multidisciplinaire teams en ketensamenwerking (bijv. met Kwadraad, Verder, Plangroep) Licht toe hoe de samenwerking verliep en wat de rol van de kandidaat was (20 punten).

Competenties

• Analytisch vermogen De opdrachtnemer kan complexe casussen doorgronden en vertalen naar overdrachtsdocumenten en implementatievoorstellen.
• Planmatig werken De opdrachtnemer werkt gestructureerd en is in staat om binnen gestelde termijnen concrete resultaten op te leveren.
• Communicatieve vaardigheden De opdrachtnemer communiceert helder en professioneel met gedupeerden, interne stakeholders en ketenpartners.
• Zelfstandig functioneren De opdrachtnemer voert de opdracht zelfstandig uit, bepaalt eigen werkwijze en is verantwoordelijk voor het eindresultaat.
• Omgevingssensitiviteit De opdrachtnemer beweegt effectief binnen een politiek-bestuurlijke context en houdt rekening met belangen van betrokken partijen.

Opdracht

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.

Onze organisatie telt zo’n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.

Gezagsverhouding/ Randvoorwaarden

• Geen leiding of toezicht
  De opdrachtnemer voert de opdracht zelfstandig uit, zonder leiding of toezicht door de gemeente Katwijk. De gemeente beoordeelt uitsluitend het eindresultaat en geeft geen instructies over de wijze van uitvoering.

• Vrijheid in werktijden en locatie
  De opdrachtnemer bepaalt zelf waar en wanneer hij werkt, tenzij de aard van het resultaat een fysieke aanwezigheid vereist (bijvoorbeeld bij een presentatie). Er worden geen vaste werkdagen of werktijden opgelegd.

• Geen organisatorische inbedding
  De opdrachtnemer maakt geen deel uit van de interne organisatie van de gemeente Katwijk. Hij neemt niet deel aan werkoverleggen, teamvergaderingen, bedrijfsuitjes of interne communicatiestructuren zoals werk-appgroepen of gemeentelijke e-mailadressen.

• Gebruik eigen middelen
  De opdrachtnemer werkt met eigen apparatuur en software. De gemeente stelt geen IT-middelen of werkplek ter beschikking.

• Ondernemersrisico en zelfstandigheid
  De opdrachtnemer draagt het ondernemersrisico en is verantwoordelijk voor eigen planning, kwaliteit en continuïteit. Hij heeft meerdere opdrachtgevers en bepaalt zelfstandig zijn tarief.

• Resultaatgerichte opdracht
  De opdracht is resultaatgericht en omvat het opleveren van vooraf afgesproken producten, zoals overdrachtsdossiers, een implementatieadvies en een eindpresentatie. De gemeente beoordeelt de opdracht op basis van deze resultaten, niet op basis van aanwezigheid of inspanning.

• Geen loondoorbetaling bij ziekte
  Bij ziekte of verhindering is de opdrachtnemer zelf verantwoordelijk voor de continuïteit van de opdracht. Er is geen recht op loondoorbetaling of vervanging door de gemeente.

Beoordeling

1. Stap 1: Beoordeling cvs op minimumeisen Flextender beoordeelt de cvs op de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

2. Stap 2: Selectie van cvs die aan de organisatie worden voorgelegd Flextender beoordeelt de cvs van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde gunningscriteria te beoordelen door Flextender. De 10 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

3. Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek De opdrachtgever beoordeelt de cvs van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties. De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

4. Stap 4: Selectiegesprek In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald. De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geinformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Planning

De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op donderdag 11 december (middag). De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 10 december 2025 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Optie tot verlenging

1 x 11 maand(en)

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. 

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi). 

• De inschrijver is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en bevoegd om arbeidskrachten ter beschikking te stellen conform de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI). Toegestane codes zijn in ieder geval:

  • 78201 – Uitzendbureaus

    • 78202 – Banenpools en detachering

    • 7830 – Payrolling en personeelsbeheer

      Daarnaast kunnen onder voorwaarden ook inschrijvers worden toegelaten met een van de volgende SBI-codes, mits zij WAADI-geregistreerd zijn en aantoonbaar structureel personeel detacheren in het betreffende vakgebied:

      • 6202 – Advisering op het gebied van informatietechnologie

      • 7022 – Organisatieadviesbureaus

      • 7112 – Ingenieurs en technische ontwerp- en adviesbureaus

In deze gevallen moet de inschrijver aantonen dat:

• de ingezette professionals bij hem in loondienst zijn (geen tussenkomst-ZZP of eigen BV-constructie);

• detachering een structureel en aantoonbaar onderdeel vormt van de bedrijfsactiviteiten;

• en de onderneming beschikt over een geldige WAADI-registratie.
  De gemeente Katwijk behoudt zich het recht voor aanvullende bewijsstukken op te vragen (zoals arbeidsovereenkomsten, cao-toepassing of verklaringen over fiscale afdrachten) indien de SBI-code afwijkt van de standaard-detacheringcodes.

• De inschrijver moet beschikken over een geldige certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA) op basis van de norm NEN 4400-1 (voor Nederlandse ondernemingen) of NEN 4400-2 (voor buitenlandse ondernemingen). Dit certificaat waarborgt dat de onderneming voldoet aan verplichtingen op het gebied van loonheffingen, omzetbelasting en het voorkomen van illegale arbeid. Indien de inschrijver niet kan voldoen aan de gevraagde SNA-certificering, accepteren wij in dat geval een combinatie van:
  * Een recente WKA-verklaring (verklaring betalingsgedrag keten- en inlenersaansprakelijkheid) van de Belastingdienst, en
  * Het gebruik van een G-rekening voor de afdracht van loonheffingen.

• Voor deze opdracht wordt het facturatieproces uitgevoerd volgens de werkwijze van Katwijk. Bij gunning ontvangt u hierover aanvullende informatie.