Adviseur Lokale Regelgeving

De gemeente zoekt tijdelijke, incidentele versterking van het team lokale regelgeving. Door ziekte, verlof en andere capaciteitsdruk zijn diverse beleidsstukken blijven liggen. Deze opdracht is bedoeld om die achterstanden weg te werken. Het betreft structureel gemeentelijk werk, maar zodra deze producten zijn opgeleverd, is het team weer op sterkte en is aanvullende inzet niet meer nodig. 

De opdracht is afgebakend en gericht op het opleveren van concrete producten: 

1. Actualisatie van beleidsstukken:

   • Horecabeleid (geplande oplevering: 1 februari 2026);

   • Ligplaatsenbeleid (geplande oplevering: 1 februari 2026);

   • Standplaatsenbeleid (geplande oplevering: 1 mei 2026).

2. Aanpassing van verordeningen:

   • Algemene Plaatselijke Verordening (APV);

   • Marktverordening;

   • Winkeltijdenverordening (Alle drie op te leveren als conceptvoorstellen uiterlijk 1 maart 2026).

3. Opstellen van nieuwe beleidsproducten:

   • Beleidskader schaarse vergunningen (geplande oplevering: 1 juni 2026);

   • Herziening Horecaconvenant (geplande oplevering: 1 mei 2026).

4. Juridische toetsing van standaardbrieven in City Control:

   • Eenmalige beoordeling van 15 standaardbrieven op juridische houdbaarheid en actualiteit (geplande oplevering: 1 januari 2025).

5. Adviesproducten:

   • Schriftelijke adviezen over bovengenoemde beleidsstukken, gericht op juridische houdbaarheid en uitvoerbaarheid.

• Zelfstandigen zonder personeel (zzpers) zijn welkom om in te schrijven op deze opdracht. In dat geval dient de inschrijver overtuigend aan te tonen dat de aangeboden kandidaat zich in het economisch verkeer gedraagt als zelfstandig ondernemer. Denk hierbij aan aspecten zoals meerdere opdrachtgevers, het zelf dragen van ondernemersrisico, en het zelfstandig bepalen van werktijden en tarieven. Bij een voorgenomen gunning zal de gemeente Katwijk nadere informatie opvragen om de zelfstandigheid te verifiëren.

• Bring your own device is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren.

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code;

• De inschrijver moet beschikken over een geldige certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA) op basis van de norm NEN 4400-1 (voor Nederlandse ondernemingen) of NEN 4400-2 (voor buitenlandse ondernemingen);

• Minimaal een aantoonbaar afgeronde hbo bachelor opleiding;

• Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring als beleidsmedewerker/adviseur op het gebied van lokale regelgeving;

• De kandidaat is inzetbaar vanaf medio oktober 2025 tot en met medio juli 2026 voor 32-36 uur per week;

• Een maximum uurtarief van 90,- excl btw en inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer en parkeerkosten;

Wensen

• Minimaal een aantoonbaar afgeronde hbo bachelor opleiding in de richting Rechten, Bestuurskunde of Integrale veiligheidskunde (25 punten);

• Aantoonbare werkervaring met het opstellen, actualiseren en/of juridisch toetsen van gemeentelijke beleidsstukken en verordeningen (zoals APV, marktverordening, horecabeleid of standplaatsenbeleid (35 punten);

  • Minder dan 1 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten);

  • 1 tot 3 jaar aantoonbare werkervaring (15 punten);

  • 3 tot 5 jaar aantoonbare werkervaring (25 punten);

  • meer dan 5 jaar aantoonbare werkervaring (35 punten);

• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als beleidsmedewerker/ adviseur op het gebied van lokale regelgeving binnen gemeenten of gemeentelijke instellingen (40 punten);

  • Minder dan 2 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten);

  • 2 tot 3 jaar aantoonbare werkervaring (25 punten);

  • meer dan 3 jaar aantoonbare werkervaring (40 punten).

Competenties

• Analytisch vermogen:

  • Kunnen doorgronden van complexe beleids- en juridische vraagstukken.

  • Vaardigheid om bestaande verordeningen, beleidsstukken en vergunningen te toetsen en te verbeteren.

• Resultaatgerichtheid:

  • Focus op het behalen van de afgesproken opleverdata van beleidsstukken, verordeningen en adviezen.

  • Het vermogen om ook bij capaciteitsdruk of complexe situaties resultaten te leveren.

• Samenwerken en communicatief vaardig:

  • Effectieve afstemming met collega’s en interne stakeholders.

  • Duidelijke schriftelijke en mondelinge communicatie, bijvoorbeeld bij adviesproducten of conceptverordeningen.

• Plannen en organiseren:

  • Structureren van werkzaamheden en tijdig opleveren van producten.

  • Prioriteiten kunnen stellen bij meerdere producten tegelijk.

• Juridische nauwkeurigheid:

  • Zorgvuldig toetsen van beleidsstukken en standaardbrieven op juridische houdbaarheid en actualiteit.

  • Vermijden van fouten die tot juridische risico’s kunnen leiden.

• Zelfstandigheid en pro-activiteit:

  • Zelfstandig kunnen oppakken van opdrachten en proactief knelpunten signaleren.

  • Initiatief nemen bij het oplossen van beleids- of uitvoeringsvraagstukken.

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.

Onze organisatie telt zo’n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.

De gesprekken bij de opdrachtgever worden in overleg ingepland. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen zo snel mogelijk bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Randvoorwaarden

• De opdracht is in overleg vervangbaar bij uitval.

• De opdrachtnemer werkt zelfstandig en bepaalt zelf de werkwijze en planning binnen de gestelde deadlines.

• Afstemming vindt plaats op inhoudelijke deliverables via vaste contactmomenten.

• Er is geen sprake van structurele inbedding in het team; de opdracht is tijdelijk en projectmatig. 

Fee  
De externe partij brengt voor deze opdracht geen fee in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen 
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties. 

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. 

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).  

• De inschrijver moet ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel met ten minste één relevante SBI-code die terbeschikkingstelling van arbeid aangeeft, zoals vereist op grond van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI).
  Toegestane SBI-codes zijn: 78.2 – Uitzendbureaus en banenpools (detachering) of 78.3 – Payrolling en personeelsbeheer;

• De inschrijver moet beschikken over een geldige certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA) op basis van de norm NEN 4400-1 (voor Nederlandse ondernemingen) of NEN 4400-2 (voor buitenlandse ondernemingen). Dit certificaat waarborgt dat de onderneming voldoet aan verplichtingen op het gebied van loonheffingen, omzetbelasting en het voorkomen van illegale arbeid. Indien de inschrijver niet kan voldoen aan de gevraagde SNA-certificering, accepteren wij in dat geval een combinatie van:
  * Een recente WKA-verklaring (verklaring betalingsgedrag keten- en inlenersaansprakelijkheid) van de Belastingdienst, en
  * Het gebruik van een G-rekening voor de afdracht van loonheffingen.

• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen  

• Voor deze opdracht wordt het facturatieproces uitgevoerd volgens de werkwijze van Katwijk. Bij gunning ontvangt u hierover aanvullende informatie.