Adviesopdracht Realiseren Participatieverordening en Intern Handboek Participatie
Burgemeester Berghuisplein 1, 8261 DD Kampen, Nederland
Begindatum:
Z.S.M.Einddatum:
-
Publicatiedatum:
29 mei 2026
Geen maximum
0Omschrijving
De gemeente Kampen werkt aan de verdere doorontwikkeling van het wijkgericht werken. Eind 2024 is de visie Wijkgericht werken door de gemeenteraad vastgesteld. Er wordt aan de implementatie daarvan gewerkt. Een belangrijk onderdeel daarvan is het vroegtijdig en betekenisvol betrekken van inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners bij projecten, beleid en uitvoering in alle domeinen van de organisatie. Om deze inwoners- en overheidsparticipatie stevig te verankeren in het DNA van de organisatie, wordt gewerkt aan een aantal basisproducten:
De opdracht betreft een dienstverlening die wordt gegund aan één professional. De geselecteerde partij staat garant voor de uitvoering van de gehele opdracht gedurende de initiële overeenkomst inclusief verlengingen.
Opdracht
Lever een tweetal concrete producten op waardoor we als gemeente nog beter uitvoering kunnen geven aan inwonersparticipatie.
Product 1: Participatieverordening vastgesteld door de gemeenteraad
De participatieverordening is in concept gereed, maar mist nog een aantal strategische keuzes over hoe we participatie toepassen in Kampen en de rolverdeling van raad, college en organisatie. Daarnaast moet er verbinding met de werkwijze rond participatie binnen de Omgevingswet gemaakt worden en het alles juridisch kloppend gemaakt worden. De participatieverordening moet door de gemeenteraad worden vastgesteld.
Product 2: Optioneel Intern participatiehandboek
Naast de participatieverordening wordt gevraagd om als optie aan te geven of het bureau een participatiehandboek kan maken en wordt gevraagd hier apart een offerte voor te maken. Het wel of niet doorgaan van deze aparte opdracht is mede afhankelijk of dit intern binnen de gemeente zelf kan worden gemaakt. Het participatiehandboek biedt een gestructureerd kader en praktische handvatten voor het effectief inrichten, plannen en uitvoeren van participatie door medewerkers. Het geeft handvatten en middelen om medewerkers te helpen participatie in praktijk te brengen.
Werkzaamheden
De professional zorgt ervoor dat de producten tot stand komen in afstemming met collega’s met inhoudelijke kennis (zoals juridische zaken of Omgevingswet), management en portefeuillehouder. Daarnaast zorgt de professional ervoor dat collega’s die er gebruik van moeten maken betrokken worden bij de inhoudelijke vormgeving, maar ook dat er onder hen draagvlak is voor het gebruik. De professional begeleidt het ambtelijke en bestuurlijke besluitvormingsproces.
Doel van de opdracht
Kerntaken en verantwoordelijkheden
De professional is verantwoordelijk voor het opleveren van de beschreven producten door:
- een participatieverordening (verplichting Wet versterking participatie op decentraal niveau)
- een intern handboek participatie als optie
De opdracht betreft een dienstverlening die wordt gegund aan één professional. De geselecteerde partij staat garant voor de uitvoering van de gehele opdracht gedurende de initiële overeenkomst inclusief verlengingen.
Opdracht
Lever een tweetal concrete producten op waardoor we als gemeente nog beter uitvoering kunnen geven aan inwonersparticipatie.
Product 1: Participatieverordening vastgesteld door de gemeenteraad
De participatieverordening is in concept gereed, maar mist nog een aantal strategische keuzes over hoe we participatie toepassen in Kampen en de rolverdeling van raad, college en organisatie. Daarnaast moet er verbinding met de werkwijze rond participatie binnen de Omgevingswet gemaakt worden en het alles juridisch kloppend gemaakt worden. De participatieverordening moet door de gemeenteraad worden vastgesteld.
Product 2: Optioneel Intern participatiehandboek
Naast de participatieverordening wordt gevraagd om als optie aan te geven of het bureau een participatiehandboek kan maken en wordt gevraagd hier apart een offerte voor te maken. Het wel of niet doorgaan van deze aparte opdracht is mede afhankelijk of dit intern binnen de gemeente zelf kan worden gemaakt. Het participatiehandboek biedt een gestructureerd kader en praktische handvatten voor het effectief inrichten, plannen en uitvoeren van participatie door medewerkers. Het geeft handvatten en middelen om medewerkers te helpen participatie in praktijk te brengen.
Werkzaamheden
De professional zorgt ervoor dat de producten tot stand komen in afstemming met collega’s met inhoudelijke kennis (zoals juridische zaken of Omgevingswet), management en portefeuillehouder. Daarnaast zorgt de professional ervoor dat collega’s die er gebruik van moeten maken betrokken worden bij de inhoudelijke vormgeving, maar ook dat er onder hen draagvlak is voor het gebruik. De professional begeleidt het ambtelijke en bestuurlijke besluitvormingsproces.
Doel van de opdracht
- Faciliteren van de organisatie in het uitvoering geven aan participatie door producten die inhoudelijk sterk en praktisch toepasbaar zijn zodat ze medewerkers ook echt ondersteunen.
- Zorgen voor een heldere rolverdeling en verwachtingenmanagement (medewerkers, college, raad, inwoners).
- Afstemming met medewerkers, organisatie, management en bestuur zodat het onderwerp leeft bij en gedragen wordt door eenieder.
- Tijdige besluitvorming in verband met deadline participatieverordening van 1 januari 2027.
- Het verder verankeren van participatie in het DNA van de gemeente Kampen.
Kerntaken en verantwoordelijkheden
De professional is verantwoordelijk voor het opleveren van de beschreven producten door:
- het opleveren van inhoudelijk kwalitatief hoogwaardige producten.
- het opstellen en bewaken van een realistische integrale planning.
- het tijdig signaleren en bespreekbaar maken van risico’s, knelpunten en bestuurlijke gevoeligheden.
- het laten leven van participatie binnen de organisatie.
- producten leveren die passen bij de behoefte van medewerkers, kernwaarden en cultuur van Kampen (maatwerk).
Eisen
- Aantoonbare werkervaring met minimaal 2 vergelijkbare opdrachten uitgevoerd binnen gemeentelijke organisaties op het gebied van Participatieverordening en Participatiehandboek;
- De professional verklaart dat kennisoverdracht aan de interne organisatie onderdeel uitmaakt van de opdracht;
- De professional verklaart garant te staan voor de uitvoering van de gehele opdracht gedurende de initiële overeenkomst inclusief verlengingen.
Wensen en competenties
Wensen
- De professional beschrijft de aanpak voor de uitvoering van de opdracht. Beoordeling vindt plaats op mate van concreetheid en fasering, kwaliteit van de methodiek (50 punten);
- Aantoonbare werkervaring met kennisoverdracht binnen vergelijkbare opdrachten (20 punten);
- De professional beschrijft wie vanuit de partij de opdracht zal gaan uitvoeren met bijbehorende werkervaring (20 punten);
- Aantoonbare werkervaring met advisering binnen een bestuurlijke omgeving, omgaan met politieke en maatschappelijke gevoeligheden (10 punten).
Competenties
- Helder kunnen vertalen van visie naar uitvoering;
- Sterke integrale projectmanagement en procesregievaardigheden;
- Strategisch stakeholdermanagement;
- Bestuurlijke advisering;
- Sterk in communicatie en inspirerend;
- Pragmatisch, aanpakker.
Organisatie en team
De gemeente Kampen werkt aan de verdere doorontwikkeling van het wijkgericht werken. Eind 2024 is de visie Wijkgericht werken door de gemeenteraad vastgesteld. Er wordt aan de implementatie daarvan gewerkt. Een belangrijk onderdeel daarvan is het vroegtijdig en betekenisvol betrekken van inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners bij projecten, beleid en uitvoering in alle domeinen van de organisatie. De professional werkt hierin samen met de strategisch adviseur wijkgericht werken.
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.
Gespreksinformatie
Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de professionals die door de administratieve partner zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.
Stap 2: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende professionals voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De professionals dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap één van de beoordeling worden herhaald.
De opdracht wordt gegund aan de professional die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige professionals worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 8 juni 2026, 10:00 uur. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 5 juni 2026 bericht.
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de professionals die door de administratieve partner zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.
- Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
- Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
Stap 2: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende professionals voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De professionals dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap één van de beoordeling worden herhaald.
De opdracht wordt gegund aan de professional die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige professionals worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 8 juni 2026, 10:00 uur. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 5 juni 2026 bericht.
Overige informatie
Benodigd aantal professionals: 1 professional
Hybride werken: Nee
Optie tot verlenging: 1x 2 maanden
Hybride: De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg.
Overig algemeen: CV-eisen: Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.
De Opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
De Opdrachtgever zal om een Integriteitsverklaring vragen.
De Opdrachtgever zal om een Uittreksel Handelsregister (KvK) vragen.
De Opdrachtgever zal om een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) vragen.
Indien de professional personeel ter beschikking stelt, staat de professional in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
Voor de professional geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio.
Meer informatie
Hieronder vind je meer informatie over het aanmeldproces en antwoorden op veelgestelde vragen. Niet gevonden wat je zoekt? Neem dan contact op met Nina de Jong via nina.dejong@kbenp.nl of met Ernst Schoneveld via ernst.schoneveld@kbenp.nl.
Wil je even sparren met een van onze adviseurs?
Neem contact op met onze opdracht adviseur over de opdracht. Je kunt natuurlijk ook contact opnemen via de contactpagina.
