Kwartiermaker Bedrijfsvoeringsorganisatie Sociaal Domein Achterhoek

Opdracht

Op dit moment vindt de samenwerking op het gebied van Jeugdzorg en Wmo plaats op basis van een samenwerkingsovereenkomst, waarin onder meer de bijdrage van elke gemeente aan de uitvoeringskosten is vastgelegd. De Achterhoekse colleges hebben ingestemd met een proces dat moet leiden tot de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), waarin bovengenoemde taken worden ondergebracht.

De aanleiding hiervoor is onder meer gelegen in de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (Wvbj), die op 1 januari in werking is getreden. Daarmee worden gemeenten verplicht om als jeugdregio gezamenlijk specialistische jeugdhulp, kinderbescherming en jeugdreclassering in te kopen en daarvoor een gemeenschappelijke regeling te treffen als bedoeld in de Wgr. De deadline voor oprichting van de gemeenschappelijke regeling is 1 januari 2027.

De oprichting van de Bedrijfsvoeringsorganisatie vraagt om een stevige voorbereiding op zowel organisatorisch, financieel als bestuurlijk vlak (gezien de samenstelling van de bestuurlijk context zal wijzigen na de gemeenteraadsverkiezingen). Om dit proces gestructureerd en voortvarend vorm te geven, stelt het Directeurennetwerk Achterhoek (DNA, bestaande uit de 8 gemeentesecretarissen) een kwartiermaker aan die deze voorbereiding ter hand neemt. Deze kwartiermaker geeft leiding aan een ambtelijke (regionale) voorbereidingsgroep en werkt nauw samen met de teamleider RSSDA. De kwartiermaker is verantwoordelijk voor procesregie, aansturing en coördinatie van alle technische en organisatorische voorbereidende stappen en houdt daarbij het draagvlak in de 8 gemeenten in de gaten.

Beoogde resultaten

• Opstellen bedrijfsplan, ontwerpbegroting incl. meerjarenperspectief, organogram, taakafbakening, bijdragebesluit en een verordening voor financieel beheer.
• Voorbereiden van mandaatbesluiten en dienstverleningsovereenkomst(en).
• Organiseren van de inrichting en implementatie van de Bedrijfsvoeringsorganisatie; inregelen ICT, HRM, archivering, privacy- en informatiebeveiligingsbeleid en verzekeringszaken, incluis afstemming en overleg met de gemeente van vestiging (zie hierna).
• Personele ontvlechting bij de gemeente Doetinchem; afspraken over de overgang van medewerkers en bijbehorende arbeidsvoorwaarden.
• Opstellen communicatiedossier en stakeholderplan.

Overleg met de gemeente van vestiging

Zodra bekend is bij welke gemeente de Bedrijfsvoeringsorganisatie wordt ondergebracht (gastheergemeente), kan met deze gemeente worden gestart met overleg over facilitaire zaken, zoals huisvesting, ICT en af te nemen diensten. Ten behoeve van de start met de nieuwe bedrijfsvoeringsorganisatie dient een pakket aan operationele afspraken te worden voorbereid, te resulteren in een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de beoogde gemeente van vestiging, waarin de afspraken over huisvesting (werkplekken) en ICT-faciliteiten worden geborgd. Naast de fysieke en digitale infrastructuur omvat de voorbereiding de inrichting van essentiële bedrijfsvoeringsprocessen, die per 1 januari 2027 formeel van kracht worden. Het gaat hierbij om:

• De inrichting van de financiële processen en systemen, met specifieke aandacht voor de inkoop.
• De borging van het privacy- en informatieveiligheidsbeleid en compliance-eisen.
• Afspraken over het archiefbeheer en de algemene administratieve ondersteuning.
• De structurele HR-ondersteuning, administratie en compliance, welke worden afgestemd met de directeur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie.

• Een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau in de richting van bestuurskunde, bedrijfskunde of bedrijfseconomie;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met beleidsontwikkeling en/of implementatie binnen het sociaal domein;
• Aantoonbare werkervaring met Wmo en de Jeugdwet (benoem duidelijk in cv);
• Aantoonbare werkervaring met het implementeren van een gemeenschappelijke regeling of een intergemeentelijke samenwerking (benoem duidelijk in cv);
• Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement en bestuurlijke afstemming binnen de lokale overheid;
• Aantoonbaar beschikbaar voor 16 tot 20 uur per week;
• Een maximum uurtarief van €135,00 exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer, parkeerkosten en fee administratieve partner;

Wensen

• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met interbestuurlijke samenwerking en de implementatie van gemeenschappelijke regelingen (benoem duidelijk in cv) (40 punten);
• Aantoonbare werkervaring met het opstellen van bedrijfsplannen, begrotingen en organisatiemodellen in een bestuurlijke context (benoem duidelijk in cv) (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met verander- en implementatietrajecten (benoem duidelijk in cv) (20 punten);
• Aantoonbare werkervaring als leidinggevende (10 punten).

Organisatie

De Achterhoekse gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk in de Achterhoek werken samen op het gebied van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Taken met betrekking tot inkoop, contract- en leveranciersmanagement en regionaal toezicht zijn ondergebracht bij het team Regionale Samenwerking Sociaal Domein Achterhoek (RSSDA), dat deel uitmaakt van de ambtelijke organisatie van de gemeente Doetinchem. Ook de organisatie en ondersteuning van de Regionale Expertisetafel, de Jeugdbeschermingstafel en de Regionale Toeleidingstafel zijn belegd bij dit team evenals de regionale programmaorganisatie Sociaal DomeinAchterhoek.

Beoordeling

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek

De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de professionals die door de administratieve partner zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria:

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De professionals die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 2 in de beoordeling). De beste professionals worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige professionals worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 2: Selectiegesprek

In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre je voldoet aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. Je dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap één van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de professional die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige professionals worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Planning

De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 1 april 2026 tussen 13.00 uur en 16.00 uur. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 27 maart 2026 bericht. Overige professionals ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Optie tot verlenging: Mogelijk maar nog niet bekend

Hybride: in overleg

Overig algemeen:

• De administratieve partner brengt voor deze opdracht € 1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

CV-eisen

• Maximaal 3 pagina’s, opgesteld in het Nederlands.

• Minimaal 2 referenties.

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.

• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht niet van toepassing.