Kwartiermaker organisatie & positionering APV, Bijzondere Wetten, juridische handhaving en Bouw en Woningtoezicht

Aanleiding

Binnen de gemeente Deventer zijn recent twee teams tijdelijk samengevoegd. Het team APV en Bijzondere Wetten is uitgebreid met juridisch handhavers en ondersteuning, bouw- en woningtoezichthouders en de beleidsadviseur VTH, afkomstig uit een ander team. Hierdoor is een tijdelijk team ontstaan van circa 45 medewerkers met verschillende achtergronden, taken en
werkwijzen. Deze samenvoeging vraagt om een herijking van de organisatie, positionering van functies, aansturing en samenwerking, zowel binnen het team als in relatie tot de rest van de gemeentelijke
organisatie.

Doel van de opdracht

De kwartiermaker krijgt de opdracht om in een afgebakende periode een goed onderbouwd voorstel op te leveren voor de optimale inrichting en positionering van dit samengevoegde team en de functies
daarbinnen, passend bij de opgaven en het organisatiemodel van de gemeente Deventer. Het voorstel moet richting geven aan een duurzame organisatievorm waarin taken, verantwoordelijkheden en samenwerking helder zijn belegd. Nadrukkelijk uitgangspunt is dat het aansluit bij de rest van de organisatie. In de zin dat er bijvoorbeeld niet een extra sturing laag kan komen

Opdrachtomschrijving

De kwartiermaker:

• Brengt de huidige situatie in kaart (taken, rollen, formatie, aansturing, werkprocessen en
  samenwerking);

• Analyseert de inhoudelijke samenhang en verschillen tussen APV, bijzondere wetten,
  juridische handhaving en bouw- en woningtoezicht;

• Verkent verschillende inrichting- en positioneringsopties, inclusief de voor- en nadelen;

• Benoemen/verkennen van een (wettelijk) verplichte scheiding tussen vergunningverlening en
  toezicht/handhaving

• Betrekt daarbij nadrukkelijk de samenhang met andere teams en afdelingen binnen de
  gemeente;

• Voert deze opdracht nadrukkelijk uit in gesprek met medewerkers, (interim) leidinggevenden
  en relevante stakeholders;

Doet een voorstel voor:

• Structuur en inrichting;

• Aansturing en verantwoordelijkheden van de diverse functies;

• Positionering binnen de gemeentelijke organisatie;

• Samenwerking met interne en externe partners;

• Besteedt aandacht aan cultuur, professionaliteit en werkbaarheid voor medewerkers;

• Levert een concreet, besluitrijp advies op voor het management.

De kwartiermaker heeft een onafhankelijke en adviserende rol naar de opdrachtgever
(Afdelingsmanager Duurzaamheid en Naleving) en vervult zelf geen leidinggevende rol.
Resultaat

Aan het einde van de opdracht ligt er:

• Een gedragen en onderbouwd adviesrapport met één of meerdere voorkeursvarianten;

• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met organisatieontwikkeling binnen een overheidsorganisatie;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar als kwartiermaker, organisatieadviseur of vergelijkbare functie waarbij teaminrichting, positionering en aansturing centraal stonden binnen een overheidsorganisatie;
• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
• Aantoonbare werkervaring met toezicht-, handhavings- en/of vergunningenprocessen binnen een overheidsorganisatie(benoem duidelijk in het cv waar dit is opgedaan);
• Bring your own device’ is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren.
• Er mag slechts één partij verantwoordelijk zijn voor de levering van de professional, zonder tussenkomst van derden of onderaannemers. De gehele uitvoering moet in eigen beheer plaatsvinden. Een ZZP’er via tussenkomst, waar een bureau een vergoeding voor ontvangt, wordt gezien als rechtstreeks.

Wensen

• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar met organisatieontwikkeling binnen een overheidsorganisatie (25 punten);
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar als kwartiermaker, organisatieadviseur of vergelijkbare functie waarbij teaminrichting, positionering en aansturing centraal stonden binnen een overheidsorganisatie (40 punten);
• Aantoonbare afgeronde wo master opleiding (10 punten);
• Aantoonbare werkervaring met het werken binnen bestuurlijke en ambtelijke dynamiek binnen een gemeente (25 punten).

Competenties

• Heeft ruime ervaring met organisatieontwikkeling binnen een gemeentelijke of vergelijkbare publieke context;
• Kent het werkveld van toezicht, handhaving en vergunningen;
• Is analytisch sterk, onafhankelijk en verbindend;
• Kan schakelen tussen strategie en praktijk;
• Weet zaken vlot en helder op papier te zetten
• Heeft gevoel voor bestuurlijke verhoudingen en ambtelijke dynamiek.

Organisatie
Groots denken, gewoon doen
Deventer, de stad en onze dorpen zitten in ons hart. De plek waar mensen wonen, werken, ondernemen en ontspannen. Waar we samenwerken voor én met Deventenaren aan een historische gemeente met grootse toekomstplannen. We zorgen ervoor dat iedereen zich thuis voelt en kan groeien. Waar iedereen ertoe doet. De plek waar we trots op zijn. Werken bij de gemeente Deventer betekent meer dan alleen plannen maken. We gaan de deur uit, de stad en dorpen in, staan open, onderzoeken, proberen en maken dingen mogelijk. We denken groots en doen gewoon. Met opgestroopte mouwen aan de slag. We experimenteren, leren en doen wat nodig is om Deventer vooruit te helpen. Samen zetten we hoofd, hart en handen in voor onze prachtige gemeente. Betrokken, Verantwoordelijk en Daadkrachtig. Dat zijn wij. Dat ben jij.

Waar je terecht komt
In hartje Deventer. Een historische Hanzestad, vol sfeervolle steegjes en charmante panden. Een stad van ondernemers, van boeken, koek, bedden, cv-ketels en drukwerk. Gelegen aan de IJssel, omringd door groen en prachtige dorpen. Midden in die stad staat het gemeentehuis: een bijzonder, historisch gebouw dat historie en toekomst samenbrengt. Een van de meest duurzame overheidsgebouwen van Nederland. De 2264 vingerafdrukken van Deventenaren in het gebouw herinneren je er elke dag aan voor wie en met wie we werken

Samenwerken, samen doen
Werken bij de gemeente Deventer is samen werken, samen doen. Met Deventenaren én met je collega’s. We houden de lijnen graag kort en de organisatie wendbaar.

De gesprekken bij de opdrachtgever worden op een later moment gepland. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen zo snel mogelijk bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Optie tot verlenging: Mogelijk, maar nog niet bekend

Hybride: Geen verdere informatie

Aantal professionals of FTE: 1

Overig algemeen:

• Voor het uitvoeren van de opdracht is afgifte van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) een vereiste. De kosten van de VOG zijn voor rekening van de leverancier / kandidaat. Een VOG-P dient altijd voor start van de professional aanwezig te zijn.

• Uitzend-/ en uitleenbedrijven moeten voldoen aan de voorwaarden voor disculpatie als gesteld in de wijziging leidraad invordering nr. BLKB2012/1062M.

• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen Ja (mits uitzondering)

• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

• Er mag slechts één partij verantwoordelijk zijn voor de levering van de professional, zonder tussenkomst van derden of onderaannemers. De gehele uitvoering moet in eigen beheer plaatsvinden.

• De overeenkomsten, gedragscode, geheimhoudingsverklaring en brochure SROI is beschikbaar bij het aanbieden van de kandidaat in het bestand inkoopvoorwaarden.

• Gemeente Deventer hanteert een SROI vereiste voor opdrachtnemer bij een bereikte opdrachtwaarde van € 300.000,- of hoger berekend over twee contractjaren. Zie toelichting in brochure SROI.

• Detavast constructie: kandidaat is bereid om bij wederzijds goedvinden na 1600 uur kosteloos bij opdrachtgever in dienst te treden.

Functieschaal  
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 13. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.  

CV-eisen  
CV en door de kandidaat zelf geschreven motivatie.
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands