Projectopdracht Businesscontroll Sociaal Domein

De gemeente Brummen heeft de afgelopen jaren te maken gehad met een structurele stijging van de uitgaven binnen het sociaal domein, met name op Jeugd. De gemeente Brummen ervaart deze druk. Om duurzaam grip te krijgen op inhoud, financiën en processen is tijdelijke specialistische expertise nodig op het gebied van business control, financiële analyse, governance en datagedreven sturing. De interne organisatie werkt aan een hervormingsagenda en procesverbetering, maar beschikt op dit moment niet over de benodigde specialistische capaciteit. In 2025 is een eerste stap gezet; de komende 10–12 maanden moet onder hoge tijdsdruk een forse vervolgstap worden gerealiseerd. Vanwege de complexiteit en afhankelijkheden is verlenging mogelijk. De opdracht bestaat uit drie samenhangende deelopdrachten.

Opdracht 1 - Analyse en Advies Interventieplan Sociaal Domein

De afdeling Sociaal Domein werkt onder leiding van de manager aan een integraal interventieplan om grip te krijgen op de uitgaven, met focus op Jeugd en Wmo. Indien nodig wordt dit uitgebreid naar andere taakvelden, zoals de Participatiewet. Afstemming met team Financieel Beleid is essentieel.

Voor effectieve sturing is een cockpit met actuele, betrouwbare en voorspellende sturingsinformatie nodig. Er is een basisdashboard (Power BI), maar dit moet versneld worden doorontwikkeld om inzicht te krijgen in de oorzaken van financiële afwijkingen. Dit vraagt om gezamenlijke analyses met beleid, uitvoering, financieel beleid en control. Ook landelijke ontwikkelingen en de mogelijke bestuurlijke toekomst (fusie met Rheden) spelen een rol.

Benodigde resultaten voor Opdracht 1

• analyse van financiële en procesmatische knelpunten;
• risico’s en verbetermogelijkheden;
• aanbevelingen voor prioritering.
• Voorstel voor een cockpit met actuele, realtime en datagedreven sturingsinformatie voor management en bestuur.

Opdracht 2: Dashboard Sociaal Domein

De afdeling Sociaal Domein wil structureel datagedreven en data-geïnformeerd gaan werken. Een eerste basisdashboard is aanwezig, maar biedt onvoldoende grip en sturingsmogelijkheden. Verdere doorontwikkeling is noodzakelijk om inzicht te krijgen in financiën, processen en resultaten.

Benodigde resultaten voor Opdracht 2

• Functioneel ontwerp voor het Dashboard Sociaal Domein.
• Set indicatoren, datadefinities en benodigde datastromen.
• Adviesdocument over governance, datakwaliteit en gebruik.
• Basisdashboard, ontwikkeld in samenwerking met de interne data-analist (inhoud en functioneel ontwerp door de professional; technische realisatie door de organisatie).

Opdracht 3 – Professionaliseren van de Controlfunctie Sociaal Domein

Om duurzaam in control te komen en te blijven, is versterking van samenwerking tussen beleid, uitvoering, administratie, financieel beleid, concerncontrol en I&A noodzakelijk. Rollen, taken en verantwoordelijkheden zijn nog onvoldoende scherp belegd. De ontwikkeling van instrumenten (opdracht 1 en 2) vraagt om een stevig fundament in governance, houding en gedrag.

Het doel is een professionele controlfunctie binnen het sociaal domein, die:

• processen en financiën beheerst;
• aantoonbaar aansluit op de P&C-cyclus;
• voldoet aan eisen van rechtmatigheid en accountantscontrole.

Het Three Lines Model vormt hierbij het uitgangspunt.

Benodigde resultaten voor Opdracht 3

• Adviesrapport aan de concerncontroller over de gewenste opzet en inrichting van de controlfunctie.
• Voorstel voor rollen, verantwoordelijkheden en procesafspraken, passend binnen het Three Lines Model.
• Advies voor implementatie (uitvoering door de organisatie zelf).
• Toets op aansluiting met de P&C-cyclus en controlwerkzaamheden.

• Aantoonbare afgeronde opleiding Accountancy, Finance en/of Bedrijfseconomie op minimaal hbo bachelor niveau;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als controller, business controller en/of financieel adviseur binnen publieke organisaties;
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met financiële sturing, control of implementatie binnen het sociaal domein;
• Aantoonbare werkervaring met datagedreven sturing, KPI-ontwikkeling én managementinformatie, licht dit duidelijk toe in het cv;
• Aantoonbare werkervaring in een onafhankelijke adviesrol richting management en bestuur, licht dit duidelijk in het cv;
• ‘Bring your own device’ is van toepassing. Dit houdt in dat de professional die de opdracht gegund krijgt zelf een mobiele telefoon inclusief abonnement moet meenemen voor alle zakelijke contacten. Ditzelfde geldt voor een laptop c.q. iPad.

Wensen

• Aantoonbare werkervaring met gemeentelijke P&C-cyclus én financiële beheersing, licht dit duidelijk toe in het cv (40 punten);
• Aantoonbare werkervaring met business control, interne controle én governance, licht dit duidelijk toe in het cv (30 punten);
• Aantoonbare werkervaring met datadefinities, indicatoren én datakwaliteit, licht dit duidelijk toe in het cv (20 punten);
• Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met Key2Financiën, Excel (expert) én Zorgned, benoem duidelijk waar deze is opgedaan (10 punten).

Competenties

• Resultaatgerichtheid;
• Analytisch vermogen;
• Overtuigingskracht;
• Proactiviteit;
• Communicatieve vaardigheden en het vermogen om op alle hiërarchische niveaus en met personen van uiteenlopende kennisniveaus effectief te kunnen communiceren;
• Vermogen om data-geïnformeerd werken te stimuleren;
• Beschikt over bestuurlijke/politieke sensitiviteit;
• Effectief kunt communiceren op alle hiërarchische niveaus en met personen van uiteenlopende kennisniveaus.

Gemeente Brummen

Beoordeling

Stap 1: Uitnodiging voor een selectiegesprek

De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de professionals die door de administratieve partner zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De professionals die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 2 in de beoordeling). De beste professionals worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige professionals worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 2: Selectiegesprek

In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende professionals voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De professionals dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde professionals op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap één van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de professional die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige professionals worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund.

Planning

De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 18 maart 2026. De professionals die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 13 maart 2026 bericht. Overige professionals ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Optie tot verlenging: Mogelijk maar nog niet bekend

Hybride: Geen verdere informatie

Overig algemeen:

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: n.t.b.

Overige informatie
De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.